石首市工程管理局如何推动地方水利工程建设与管理现代化

在新时代高质量发展的背景下，石首市工程管理局作为地方水利工程的统筹协调和执行主体，正积极践行“以人民为中心”的发展理念，通过制度创新、科技赋能和协同治理，全面提升区域水安全水平和基础设施建设能力。该局不仅承担着防洪排涝、水资源调配、生态修复等核心职能，还主动融入长江经济带发展战略，探索出一条具有地方特色的水利现代化路径。

一、强化顶层设计：构建科学高效的管理体系

石首市工程管理局坚持以规划引领发展，编制完成《石首市水利发展“十四五”规划》及年度实施计划，明确“三河一湖”（长江、藕池河、调弦河、东湖）综合治理目标，将项目纳入全市重大项目库统一调度。同时，建立“局—分局—项目部”三级责任体系，实行清单化管理、节点化推进、闭环式考核机制，确保每一项工程从立项到竣工都有据可依、有责可追。

在组织架构上，该局设立技术科、质量监督科、安全监管科等多个专业科室，并引入第三方监理机构参与全过程监管，提升工程质量控制的专业性和公正性。此外，通过定期召开联席会议，加强与自然资源、生态环境、交通等部门的横向协作，形成跨部门联动工作机制，破解项目审批慢、用地难等问题。

二、聚焦民生需求：打造群众满意的水利项目

近年来，石首市工程管理局围绕乡村振兴战略，重点实施农村饮水安全巩固提升工程、中小河流治理工程和灌区节水改造项目。例如，在高陵镇实施的“农村集中供水管网升级工程”，覆盖人口超过3万人，水质达标率由85%提升至98%，极大改善了群众用水条件。

针对汛期易涝区域，如南口镇、绣林街道办等地，该局投资近亿元实施泵站扩容、沟渠清淤和应急排水系统建设，实现雨季积水时间缩短40%以上。这些项目均采用“村民代表+专家评审”方式确定实施方案，充分听取基层意见，增强群众参与感和获得感。

三、科技赋能：推动智慧水利建设迈入快车道

石首市工程管理局高度重视信息化手段在水利管理中的应用，投入专项资金建设“智慧水利平台”，集成遥感监测、物联网传感、大数据分析等功能模块。目前，已在长江堤防沿线布设120个高清摄像头和30个水位流量自动测报点，实时掌握水情变化，预警响应速度从原来的2小时缩短至15分钟。

同时，开发移动端APP“水管家”，方便农户查询灌溉用水信息、申报用水计划，实现“掌上办水”。该平台还接入气象数据、土壤墒情等多源信息，为农业种植提供精准灌溉建议，助力粮食稳产增收。据统计，2024年累计节约用水量达300万立方米，减少农业面源污染排放约15%。

四、绿色发展导向：统筹推进生态保护与资源利用

面对生态文明建设的新要求，石首市工程管理局坚持“绿水青山就是金山银山”理念，在工程建设中嵌入生态设计理念。如在调弦河整治过程中，采用生态护岸替代传统混凝土结构，种植本土水生植物，恢复河道自然形态，吸引白鹭、野鸭等鸟类栖息，生物多样性显著提升。

此外，该局积极推动再生水回用和雨水收集利用，建成两座小型污水处理厂并配套中水回用管网，用于市政绿化和工业冷却，每年可节约新鲜水资源约200万吨。这一做法既缓解了城市用水压力，也为绿色低碳转型提供了实践样本。

五、激发内生动力：深化体制机制改革与人才队伍建设

为破解“重建设轻运维”难题，石首市工程管理局创新推行“建管一体”模式，将后期运维经费纳入财政预算，建立专业化管护队伍，实行“谁使用、谁负责”责任制。对已完工项目开展绩效评估，结果与下一年度资金分配挂钩，倒逼项目单位重视长期效益。

在人才方面，该局联合华中农业大学、武汉大学水利水电学院建立产学研合作基地，每年选派骨干赴高校进修，引进高层次专业技术人才6名，培养本地技术人员120人次。通过“导师带徒”“岗位练兵”等方式，逐步打造一支懂技术、善管理、守纪律的水利铁军。

六、结语：迈向高质量发展的新征程

石首市工程管理局立足本地实际，以问题为导向、以实效为目标，不断优化工作方法，提升治理效能，在保障水安全、服务经济社会发展中发挥了关键作用。未来，该局将继续深化改革创新，拓展智慧化应用场景，加强区域协同治理，努力打造全国县级水利现代化示范区，为湖北乃至中部地区提供可复制、可推广的经验范式。