巴州区水利工程管理如何提升效能？科学规划与智慧运维双轮驱动

在新时代高质量发展的背景下，巴州区作为四川省重要的农业和生态功能区，其水利工程的高效运行直接关系到区域水资源安全、防洪减灾能力和乡村振兴战略实施。面对气候变化加剧、用水需求增长以及老旧设施老化等多重挑战，巴州区水利工程管理亟需从传统粗放式管理模式向精细化、智能化、可持续化转型。那么，巴州区水利工程管理究竟该如何提升效能？本文将从顶层设计、数字化转型、制度创新、公众参与和生态保护五个维度出发，系统探讨可行路径。

一、强化顶层设计：构建科学合理的管理体系

巴州区水利工程管理的第一步是建立统一高效的组织架构与政策体系。目前，该区已初步形成以区水利局为核心、乡镇水利站为执行单元的分级管理体系，但在实际运行中仍存在权责不清、协调不畅的问题。为此，建议设立“巴州区水利综合管理中心”，统筹全区水库、灌区、堤防、水闸等工程的规划、建设、运行与维护，打破部门壁垒，实现“一张图”管理。

同时，应制定《巴州区水利工程管理办法》实施细则，明确各级政府、主管部门、运营单位的责任边界，并引入第三方评估机制，对工程效益进行定期审计。例如，针对南江河沿线的中小型水库，可试点“管护责任制+绩效考核制”，将水质达标率、灌溉保障率、防汛响应时效等指标纳入考核体系，倒逼责任落实。

二、推动数字化转型：打造智慧水利平台

数字技术是提升巴州区水利工程管理水平的关键引擎。当前，巴州区已在部分重点水库部署了水位监测、雨量自动采集、视频监控等物联网设备，但数据孤岛现象严重，未形成闭环管理。下一步应加快构建“巴州区智慧水利云平台”，整合现有信息系统，打通气象、水文、农业、环保等部门的数据接口，实现全域水利信息“一屏统览、一网统管”。

具体措施包括：一是推广智能感知终端覆盖，优先在病险水库、重要灌区布设高精度传感器；二是开发移动端应用，让基层管理人员可通过手机实时上报隐患、接收预警；三是引入AI算法模型，用于洪水预报、用水调度优化和设备故障预测，如利用机器学习分析历史降雨与水库入库流量的关系，提前72小时预测洪峰到来时间，为应急响应赢得宝贵窗口期。

三、深化制度创新：完善长效管护机制

巴州区水利工程长期面临“重建轻管”问题，尤其是一些村级小型水利设施，由于缺乏稳定资金来源和专业人员，往往建成后即陷入失修状态。对此，必须建立市场化、多元化投入机制。

首先，探索“以奖代补”模式，对管护成效显著的村组给予财政补贴或项目倾斜，激发内生动力；其次，鼓励社会资本参与，通过特许经营、PPP等方式吸引企业投资供水管网改造、节水灌溉系统升级等项目；再次，推行“河长制+湖长制+渠长制”三长联动机制，压实属地责任，确保每一条河流、每一个渠道都有专人负责日常巡查与维护。

此外，还应加强人才队伍建设，依托本地高校（如四川农业大学巴中校区）开设水利工程管理培训课程，培养一批懂技术、会管理、能服务的本土化骨干力量，破解“无人管、不会管”的困境。

四、促进公众参与：共建共治共享新格局

水利工程不仅是政府主导的公共基础设施，更是千家万户赖以生存的生命线。巴州区要改变以往“政府唱独角戏”的局面，引导群众积极参与管理过程。

一方面，可在各村设立“水利监督员”岗位，由村民推荐有威望的老党员、老干部担任，负责日常巡检、问题反馈和政策宣传；另一方面，借助微信公众号、短视频平台等新媒体工具，开展“我身边的水利工程”主题宣传活动，增强居民节水意识和爱水护水责任感。

典型案例显示，巴州区恩阳镇某村通过成立“村民自治委员会+水利小组”，实现了农田灌溉用水分配公平透明，减少了邻里纠纷，提高了用水效率。这种“微治理”模式值得在全区推广。

五、注重生态保护：实现水利工程与环境协同发展

巴州区地处秦巴山区腹地，生态环境敏感度高。水利工程不仅要满足功能需求，更要兼顾生态价值。例如，在新建或改建水库时，应充分考虑鱼类洄游通道、湿地保护等功能，避免因工程建设破坏生物多样性。

同时，推行绿色施工标准，限制高污染材料使用，鼓励采用生态混凝土、植被护坡等环保工艺。对于已建成的老旧工程，则可通过生态修复工程恢复岸线自然形态，如实施“退耕还湿”、“清淤增绿”行动，提升水体自净能力。

更重要的是，将水利工程纳入全区生态文明考核体系，实行“生态效益评价+经济效益核算”双指标考核，确保水利工程不仅“建得好”，更“用得久、美得久”。

结语：巴州区水利工程管理的未来之路

综上所述，巴州区水利工程管理要实现提质增效，必须坚持系统思维、科技赋能、制度保障与社会协同并重。这不仅是应对当前挑战的现实需要，更是迈向高质量发展的重要支撑。唯有如此，才能真正让每一滴水都发挥最大价值，助力巴州人民安居乐业、绿水青山常驻。