常州市工程建设管理如何实现高效协同与智能监管？
随着城市化进程的加速推进，江苏省常州市作为长三角重要节点城市，其工程建设规模持续扩大，项目类型日益复杂。从基础设施到产业园区、从保障性住房到智慧城市项目，常州市对工程建设管理提出了更高要求——不仅要确保工程质量与安全，还要提升效率、降低成本，并推动绿色低碳发展。那么，常州市工程建设管理究竟如何做到高效协同与智能监管？本文将从制度创新、数字化转型、全过程监管、人才培养和多方协作五个维度深入剖析。
一、构建科学高效的管理制度体系
常州市在工程建设管理中坚持“依法依规、权责清晰、流程优化”的原则，逐步建立起一套覆盖立项审批、招标投标、施工许可、质量安全监督、竣工验收等全流程的标准化管理体系。例如，市住建局联合多部门出台《常州市建设工程全过程质量安全管理实施意见》，明确各环节责任主体，强化源头管控。同时，推行“容缺受理+并联审批”机制，在保障合规性的前提下缩短项目开工周期约30%。
此外，常州还建立了工程建设项目“红黄牌”预警机制，对存在安全隐患或进度滞后的项目进行分级管理，动态调整监管强度。这一制度不仅提升了政府监管效能，也倒逼企业主动落实主体责任，形成良性互动。
二、全面推进数字化转型，打造智慧工地新标杆
近年来，常州市大力推进智慧城市建设与工程建设深度融合，以“数字孪生+物联网+AI分析”为核心技术路径，建设市级统一的智慧工地平台。截至目前，全市已有超过80%的重点工程项目接入该平台，实现了对人员实名制、视频监控、扬尘噪声监测、塔吊运行状态等关键指标的实时感知与远程调度。
比如，武进区某大型综合开发项目通过部署智能安全帽、AI行为识别摄像头和BIM模型联动系统，成功预防了多起高处坠落事故；溧阳市则利用无人机巡检结合GIS地图，对边坡支护、土方开挖等高风险作业实施动态监控，显著降低了事故发生率。
更值得一提的是，常州正探索“一码通管”模式——每个工程项目生成唯一二维码，关联从设计到运维全生命周期数据，便于监管部门、业主单位及社会公众随时查询进度、质量报告和信用评价信息，真正实现透明化管理。
三、强化全过程监管，筑牢质量安全底线
常州市坚持“事前预防、事中控制、事后追责”三位一体的监管思路，建立覆盖工程建设全链条的质量安全闭环管理体系。一方面，通过第三方检测机构常态化抽检、专家评审会定期评估等方式加强过程把控；另一方面，引入“双随机、一公开”抽查机制，避免选择性执法，提高监管公平性和威慑力。
特别在建筑起重机械、深基坑支护、模板支撑体系等高风险领域，常州实行专项治理行动，制定标准化操作手册，并组织施工单位开展应急演练。据统计，近三年全市房屋市政工程安全事故同比下降42%，群众满意度稳步上升。
同时，常州还积极探索“信用+监管”模式，将企业资质、项目履约情况、行政处罚记录等纳入信用档案，与招投标挂钩。对于信用优良的企业给予优先推荐、简化审批等激励措施；对失信单位则限制其参与政府采购和项目申报，形成正向引导与约束并重的良好生态。
四、注重人才队伍建设，夯实高质量发展根基
工程建设管理的现代化离不开高素质专业队伍的支持。常州市高度重视行业人才培育，依托本地高校（如常州大学、江苏理工学院）和职业院校资源，开设建筑工程管理、智慧建造等特色课程，定向培养复合型人才。
同时，市住建部门每年组织不少于10场专题培训，涵盖最新规范标准、BIM应用、绿色施工技术等内容，累计培训从业人员超5万人次。此外，鼓励企业设立内部实训基地，推广“师带徒”制度，促进经验传承和技术革新。
值得一提的是，常州正在试点“工程师积分制”，将技术人员参与重大项目、技术创新成果、安全生产贡献等因素量化评分，作为职称评定、岗位晋升的重要依据，极大激发了从业人员的积极性与归属感。
五、推动多元协同治理，构建共建共治共享格局
常州市深知工程建设是一项系统工程，单靠政府力量难以满足多样化需求。为此，积极推动政府、企业、行业协会、社区居民等多方力量协同参与，形成合力。
例如，在老旧小区改造项目中，市政府牵头成立由街道、物业、居民代表组成的“协商议事小组”，广泛征集民意，优化设计方案，使改造更加贴近群众实际需求；在重大交通基础设施建设中，邀请环保组织、媒体和公众代表参与环境影响评估公示环节，增强决策透明度和社会信任度。
另外，常州还搭建了政产学研用一体化平台，支持建筑企业与科研机构合作研发新型装配式构件、绿色建材和节能技术，加快科技成果落地转化。目前已有十余项创新成果应用于本地重点项目，有效助力碳达峰目标实现。
结语：迈向智能化、精细化、可持续化的未来之路
常州市工程建设管理正从传统粗放式向现代精细化转变，其成功经验表明：唯有制度先行、科技赋能、监管有力、人才支撑、多元共治，才能真正实现工程建设的安全、高效与可持续发展。未来，常州将继续深化改革创新，探索更多可复制、可推广的经验做法，为全国城市建设管理提供有益借鉴。
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