焦作建设工程造价管理如何实现精细化与高效化？
在当前我国城镇化进程不断加快、基础设施投资持续增长的背景下，建设工程造价管理作为项目成本控制的核心环节，已成为决定工程经济效益和可持续发展的关键因素。焦作市作为河南省重要的工业城市和交通枢纽，近年来在城市建设、交通升级、产业园区开发等方面投入巨大，对建设工程造价管理提出了更高要求。如何科学、规范、高效地开展焦作建设工程造价管理工作，不仅关系到政府财政资金的安全使用，也直接影响企业利润空间和社会资源的合理配置。
一、焦作建设工程造价管理现状分析
近年来，焦作市通过出台《焦作市建设工程造价管理办法》等政策文件，逐步建立了以市场为导向、政府监管为保障的造价管理体系。然而，在实际执行过程中仍存在诸多问题：一是部分项目前期估算不精准，导致后期变更频繁；二是造价信息采集滞后，难以反映真实市场价格波动；三是从业人员专业素质参差不齐，影响审核质量；四是信息化水平不高，数据共享机制尚未形成；五是全过程造价管控意识薄弱，往往只重视结算阶段而忽视设计、招标、施工各环节的成本控制。
二、构建全流程造价管理体系
要提升焦作建设工程造价管理水平，必须从“事前—事中—事后”全链条入手，建立覆盖项目立项、设计、招投标、合同签订、施工过程、竣工结算等各阶段的动态管理机制。
1. 事前阶段：强化投资估算与可行性研究
在项目立项初期，应引入第三方专业机构进行科学合理的投资估算，并结合焦作本地材料价格指数、人工成本变动趋势及历史类似项目数据，提高估算准确性。同时，加强可行性研究报告的深度审查，避免因规划不合理或技术方案不明导致后续超概算风险。
2. 事中阶段：推行全过程造价咨询与动态监控
鼓励采用全过程造价咨询服务模式，由具备资质的专业机构介入项目全过程，提供预算编制、合同谈判支持、进度款审核、签证变更控制等服务。依托BIM（建筑信息模型）技术和智慧工地平台，实现工程量自动计算、成本实时预警、资源调配优化等功能，提升管理效率和透明度。
3. 事后阶段：严格结算审计与绩效评价
竣工结算阶段应严格执行“先审计后支付”制度，确保工程款拨付合规、准确。焦作市可探索建立市级统一的工程结算审计数据库，推动审计结果公开化、标准化，防止虚报冒领、重复计价等问题发生。此外，对重大项目实施绩效评价，评估造价控制效果与投资回报率，为未来决策提供参考依据。
三、推动数字化转型与智能化应用
随着数字技术的发展，焦作应加快推进建设工程造价管理的数字化改革。例如：
- 建立全市统一的工程造价信息平台：整合钢材、水泥、机械设备租赁等主要建材的价格数据，定期发布指导价，为企业投标报价和政府定价提供权威依据。
- 推广电子标书与智能评标系统：利用AI算法辅助评审专家快速识别异常报价，减少人为干预，提高招投标公平性与效率。
- 深化BIM+造价融合应用：将BIM模型与造价软件对接，实现构件级工程量自动提取与成本模拟，显著降低人工误差，缩短编制周期。
四、加强人才队伍建设与制度保障
高素质的专业人才队伍是高质量造价管理的基础。焦作可通过以下措施强化人才支撑：
- 联合高校开设建设工程造价方向课程，培养复合型人才；
- 组织在职人员参加注册造价工程师继续教育，提升执业能力；
- 设立“优秀造价工程师”评选机制，激励行业人才成长；
- 完善信用体系，将企业和个人造价行为纳入诚信档案，实行黑名单制度。
同时，建议市政府修订相关法规，明确各方责任边界，如建设单位负总责、施工单位配合、监理单位监督、造价咨询单位独立履职，形成权责清晰、协同高效的治理格局。
五、典型案例借鉴：焦作某产业园区项目实践
以焦作市高新区某智能制造产业园建设项目为例，该项目总投资约8亿元，采用全过程造价管理模式。前期聘请专业咨询公司完成精准估算，中期引入BIM技术进行多方案比选和成本优化，后期通过信息化平台实现进度款线上审批与变更签证实时跟踪。最终，项目实际投资比原预算节约5.2%，且未出现重大争议事项，成为焦作市推进造价精细化管理的成功样板。
六、未来发展方向展望
面向“十四五”及更长远目标，焦作建设工程造价管理应在以下几个方面持续发力：
- 推动绿色低碳理念融入造价体系，测算节能改造、环保材料等增量成本，引导可持续发展；
- 探索装配式建筑、模块化施工等新型建造方式下的造价标准制定；
- 加强跨区域协作，与郑州都市圈其他城市共建共享造价数据库，打破信息壁垒；
- 鼓励社会资本参与PPP项目，建立基于风险共担、收益共享的新型造价管理模式。
总之，焦作建设工程造价管理正处在由传统粗放向现代精细转型的关键期。唯有坚持制度创新、技术创新与人才驱动相结合，才能真正实现“控成本、提效益、保质量”的多重目标，助力焦作打造中原城市群高质量发展的新引擎。
