我国工程造价管理的重点：如何提升精准度与效率？

工程造价管理是我国基础设施建设、房地产开发和公共项目投资中至关重要的环节。它不仅关系到项目的经济效益，还直接影响国家财政资金的使用效率和社会资源的合理配置。随着我国城镇化进程加快、新基建项目增多以及“双碳”目标推进，传统的工程造价管理模式已难以满足高质量发展的新要求。因此，厘清当前我国工程造价管理的核心重点，并探索优化路径，成为行业亟需解决的问题。

一、建立全过程精细化造价管理体系

传统工程造价管理往往集中在施工阶段或结算阶段，忽视了前期策划、设计优化和招投标等关键节点。现代工程造价管理应贯穿项目全生命周期，形成从立项、可行性研究、初步设计、施工图预算到竣工结算的闭环控制体系。例如，在项目初期引入价值工程分析（VE），通过功能成本比评估设计方案的合理性，可有效避免因设计变更导致的成本失控；在招标阶段推行清单计价与动态调整机制，确保价格透明、风险共担。

二、强化信息化与数字化技术应用

近年来，BIM（建筑信息模型）、大数据、人工智能等数字技术在工程造价领域广泛应用，显著提升了数据采集、分析与预测能力。以BIM为例，其可视化建模可实现多专业协同、工程量自动计算与冲突检测，减少人为误差，提高估算精度。同时，依托云计算平台构建全国统一的工程造价数据库，整合历史项目数据、材料价格指数、人工费用波动等信息，为编制科学合理的预算提供支撑。此外，AI算法可用于识别异常报价、预测工期延误风险，辅助决策者提前干预，降低项目超支概率。

三、完善法律法规与标准体系

我国虽已出台《建设工程工程量清单计价规范》《建筑安装工程费用项目组成》等文件，但在执行层面仍存在地区差异大、标准不统一等问题。建议加快修订现行法规，明确政府监管责任边界，细化不同类型项目的计价规则，尤其对PPP、EPC总承包模式下的成本分摊机制作出明确规定。同时，推动地方标准向国家标准靠拢，形成全国范围内可复制、可推广的标准化模板，增强政策执行力和市场公平性。

四、加强人才培养与职业能力建设

高素质的专业人才是工程造价管理高效运行的基础。目前我国工程造价从业人员普遍缺乏跨学科知识背景（如经济、法律、信息技术），难以应对复杂项目需求。高校应增设工程造价与项目管理交叉课程，鼓励学生参与真实案例实训；行业协会可定期组织继续教育与执业资格认证培训，提升从业人员实战能力和职业道德水平。此外，鼓励企业建立内部导师制和轮岗机制，促进年轻员工快速成长，打造一支既懂技术又懂经济的复合型队伍。

五、深化市场化改革与全过程造价咨询服务

当前我国部分地方政府仍习惯于直接干预项目定价，导致市场活力不足、价格信号失真。应进一步放开工程造价服务市场准入，支持第三方专业机构提供全过程造价咨询服务（包括投资估算、概算审核、合同管理、变更签证、结算审计等）。这类服务不仅能帮助业主规避风险，还能推动行业专业化分工，提升整体服务质量。同时，探索建立“造价工程师+监理+项目经理”三位一体的协作机制，实现从被动审核向主动控管转变。

六、推动绿色低碳导向下的造价管理创新

“双碳”战略背景下，传统以成本最低为目标的造价理念亟待转型。未来工程造价管理需将节能减排指标纳入成本核算体系，例如：采用绿色建材、节能设备带来的初期投入增加，可通过长期运营能耗节省予以补偿；对于装配式建筑、光伏屋顶等低碳技术，应制定专项计价指南，引导企业合理选择环保方案。此外，鼓励开展碳足迹测算与碳交易成本模拟，使环境外部性内部化，真正实现经济效益与生态效益双赢。

七、健全监督机制与信用评价体系

为防止虚假报价、恶意压价、偷工减料等行为侵蚀工程质量与安全底线，必须构建多层次监督网络。一方面，政府主管部门要加强对招投标过程的合规性审查，利用电子监察系统实时监控异常投标行为；另一方面，建立工程造价诚信档案，对违规企业实施黑名单制度，并将其纳入政府采购信用评分体系。同时，鼓励社会公众参与监督，开通举报热线和线上平台，形成多方共治格局。

结语

我国工程造价管理正处于由粗放式向精细化、由经验驱动向数据驱动、由单一管控向多元协同转型的关键期。唯有聚焦全过程控制、技术创新、制度完善、人才培育、市场开放和绿色转型六大重点方向，才能全面提升工程造价管理水平，助力国家重大战略落地见效，为实现高质量发展提供坚实支撑。