关于危大工程管理的说法：如何有效防范重大安全风险？
在建筑行业迅猛发展的背景下，危大工程（即危险性较大的分部分项工程）因其高风险特性，已成为安全管理的重中之重。近年来，因危大工程管理不到位导致的安全事故频发，不仅造成人员伤亡和财产损失，也严重冲击了行业的公信力与可持续发展能力。那么，关于危大工程管理的说法到底应该如何落实？是否仅仅依靠制度文件就能保障安全？本文将从定义、现状、问题根源、解决方案到未来趋势进行系统剖析，为从业者提供一套可落地、可执行的管理路径。
一、什么是危大工程？为什么它如此关键？
根据住建部发布的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），危大工程是指在施工过程中存在较大安全风险、可能导致群死群伤或重大经济损失的分部分项工程。常见类型包括深基坑支护、高大模板支撑、起重吊装、脚手架搭设、拆除工程、地下暗挖等。
这些工程之所以被单独列为“危大”，是因为它们具有以下特征：
- 技术复杂度高：需要专业设计、专项施工方案和专家论证；
- 风险集中性强：一旦失控，极易引发连锁反应；
- 监管难度大：涉及多个单位协作，责任边界模糊；
- 动态变化快：现场环境多变，原有方案可能失效。
因此，对危大工程的有效管理不仅是法律要求，更是企业社会责任的核心体现。
二、当前危大工程管理存在的主要问题
尽管国家层面出台了多项政策法规，但在实际执行中仍存在诸多痛点，具体表现在以下几个方面：
1. 方案编制流于形式，缺乏针对性
很多施工单位在编制危大工程专项方案时，照搬模板、套用标准，忽视项目实际情况。例如，在深基坑工程中未充分考虑地质条件差异，导致支护结构失效；在高支模工程中忽略荷载计算误差，最终造成坍塌事故。
2. 安全交底走过场，一线工人认知不足
不少项目虽有安全技术交底记录，但内容空洞、形式主义严重，工人根本不清楚作业风险点在哪里，也不知道如何应对突发情况。这使得“最后一公里”的安全防线形同虚设。
3. 监督检查机制不健全，隐患整改滞后
部分监理单位履职不到位，仅靠纸质台账应付检查，未能深入现场开展实质性巡查；而建设单位则往往以工期压力为由压缩安全投入，导致安全隐患长期得不到整改。
4. 信息化手段应用不足，数据孤岛现象突出
多数施工现场仍采用人工记录、纸质表格的方式进行危大工程管理，信息更新慢、共享难，无法实现全过程可视化管控。尤其在多标段、多工种交叉作业场景下，协调困难加剧。
5. 责任追究机制缺失，违法成本低
一旦发生事故，往往只追责项目经理或安全员，而对背后的设计缺陷、审批疏漏、材料质量问题等深层次原因避而不谈，形成“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面。
三、破解危大工程管理难题的关键路径
要真正提升危大工程管理水平，必须从“人防+技防+制防”三位一体入手，构建闭环管理体系。
1. 强化源头治理：严把方案关与专家论证关
所有危大工程必须编制专项施工方案，并经施工单位技术负责人审核签字后报监理单位审查。对于超过一定规模的危大工程（如开挖深度超过5米的基坑），还应组织不少于5人的专家团队进行论证。专家意见需形成书面报告并备案，确保方案科学合理、可操作性强。
2. 推动过程管控：建立全过程动态监控机制
引入BIM技术、物联网传感器、视频监控系统等数字化工具，实时采集边坡位移、支撑应力、塔吊运行状态等关键参数，实现远程预警与自动报警功能。同时，设置专职安全员每日巡检，并建立“日清日结”的隐患排查清单制度。
3. 提升人员素质：加强培训与考核机制
针对管理人员、技术人员、特种作业人员和普通工人四类人群开展差异化培训，尤其是对一线作业人员要采用案例教学、VR模拟演练等方式增强实战感知能力。培训结束后实行上岗考试，不合格者不得进入岗位。
4. 构建协同平台：打通信息壁垒，实现多方联动
推广使用智慧工地平台，集成危大工程模块，实现建设、施工、监理、监测四方数据互通共享。通过移动端APP实现隐患上报、整改反馈、验收闭环等功能，大幅提升响应效率。
5. 健全责任体系：落实全员安全生产责任制
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，明确各层级责任主体。建立“红黄牌”警示制度，对连续两次被通报整改不到位的单位挂牌督办，情节严重的纳入不良行为记录，限制其市场准入资格。
四、典型案例分析：从教训中汲取经验
以某地一起深基坑坍塌事故为例：该项目未按规范设置降水井，且基坑支护未及时加固，导致雨季期间土体软化失稳，最终造成3人死亡、直接经济损失超800万元。调查发现，该工程虽已编制专项方案，但未组织专家论证，且施工过程中擅自变更工艺，监理单位未有效制止。
此案例暴露出三大问题：一是方案脱离实际，二是过程失控，三是监督缺位。反观另一成功案例——某城市地铁站房项目，在危大工程管理上做到了“三个到位”：
- 方案论证到位：邀请省内知名岩土专家全程参与设计优化；
- 过程控制到位：安装自动化监测设备，每小时上传数据至云端平台；
- 责任落实到位：实行“班组长—安全员—项目副经理”三级签字确认制。
该项目顺利完工，零安全事故，成为当地标杆示范工程。
五、未来发展方向：智能化、标准化、法治化融合推进
随着数字中国战略推进，危大工程管理正迈向更高水平：
1. 智能化升级：AI辅助决策与预测预警
利用大数据分析历史事故数据，结合气象、地质等外部变量，开发AI模型预判潜在风险点，提前部署防控措施。如某些地区已在试点“AI安全管家”，自动识别违章行为并发出语音提醒。
2. 标准化建设：统一规范、全国推广
住建部正在推动危大工程分类分级管理制度，逐步制定适用于不同地区的实施细则，避免地方标准混乱。同时鼓励行业协会发布团体标准，填补现行规范空白。
3. 法治化保障：完善立法与执法联动机制
建议修订《安全生产法》，明确危大工程管理法律责任边界，加大对违法行为的处罚力度。同时建立跨部门联合执法机制，公安、应急、住建等部门协同发力，形成震慑效应。
六、结语：危大工程不是“高危”，而是“可控”
关于危大工程管理的说法不应停留在口号层面，而应转化为实实在在的行动指南。只有坚持预防为主、防治结合、科技赋能、依法治理的原则，才能从根本上扭转被动局面，让每一项危大工程都变成安全工程、精品工程、放心工程。作为行业从业者，我们每个人都是安全链条上的重要一环，唯有齐心协力，方能筑牢生命防线。
