建设工程管理自贡市如何实现高质量发展？探索城市基建新路径

近年来，随着国家新型城镇化战略的深入推进和成渝地区双城经济圈建设的加速落地，四川省自贡市作为老工业城市转型发展的典型代表，正迎来新一轮基础设施建设高潮。在这一背景下，建设工程管理作为推动城市高质量发展的关键环节，亟需从传统粗放式管理模式向精细化、智能化、绿色化方向转型升级。那么，自贡市究竟如何通过创新体制机制、强化技术支撑、优化资源配置，实现建设工程管理的提质增效？本文将围绕政策引导、数字化转型、人才培育、全过程监管与绿色发展五大维度，深入剖析自贡市在建设工程管理领域的实践路径与未来趋势。

一、政策体系先行：构建系统化管理框架

自贡市政府高度重视建设工程管理的制度化建设，近年来陆续出台《自贡市建筑工程质量安全管理条例》《关于加强城市更新项目全过程管理的意见》等地方性法规和规范文件，初步形成了覆盖立项、设计、施工、验收、运维全生命周期的管理体系。这些政策不仅明确了政府主管部门、建设单位、施工单位及监理机构的责任边界，还引入了“信用评价+动态监管”机制，对违规行为实行黑名单制度，倒逼企业提升履约能力和管理水平。

例如，在2023年实施的“智慧工地”试点项目中，自贡市住建局联合多部门制定《智慧工地建设导则》，要求所有新开工的政府投资类工程必须接入市级建筑工地综合监管平台，实现人员实名制、视频监控、扬尘监测、塔吊运行状态等数据实时上传，为后续的智能预警和精准执法提供支撑。

二、数字化转型赋能：打造智慧建造新生态

面对建筑业“用工难”“效率低”“安全风险高”的痛点问题，自贡市积极推动BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据等新技术在工程建设中的深度融合应用。全市已建成覆盖中心城区的“数字建造云平台”，整合了项目审批、进度管控、质量安全检查、材料溯源等多项功能，实现了“一张图管到底”的可视化管理目标。

以自贡高新区某产业园建设项目为例，该项目采用BIM三维建模技术进行方案比选和碰撞检测，提前发现并解决管线冲突问题达37处，节约返工成本约86万元；同时部署AI视频分析系统，自动识别未佩戴安全帽、违规作业等行为，并即时推送至现场管理人员手机端，有效降低安全事故率40%以上。

三、人才培养驱动：夯实行业专业基础

人才是建设工程管理高质量发展的核心要素。针对本地建筑业从业人员整体素质不高、高端复合型人才短缺的问题，自贡市启动“筑匠计划”，联合四川轻化工大学、自贡职业技术学院开设建筑工程管理方向本科与专科课程，设立校企合作实训基地，每年定向培养不少于500名具备BIM建模、项目策划、绿色施工等技能的专业人才。

此外，市人社局牵头组织“建设工程管理能力提升培训班”，分批次对项目经理、监理工程师、造价师等关键岗位开展轮训，内容涵盖最新法规解读、案例教学、情景模拟演练等模块，目前已累计培训超3000人次，显著提升了从业人员的风险意识和合规操作能力。

四、全过程闭环监管：筑牢质量安全底线

自贡市推行“事前预防—事中控制—事后追溯”全过程监管模式，建立工程项目从开工到竣工的全流程档案电子化管理系统。每项工程均配备专职质量安全监督员，实行“红黄牌”警示制度，对存在重大隐患或多次整改不到位的企业亮牌警告，暂停其投标资格直至整改达标。

值得一提的是，该市还创新性地引入第三方专业机构参与工程质量评估，如聘请具有CMA资质的检测公司对混凝土强度、钢筋保护层厚度等关键指标进行随机抽检，结果直接纳入企业信用评分体系，增强了监管的权威性和公信力。

五、绿色低碳引领：推动可持续发展

响应国家“双碳”目标，自贡市在建设工程管理中全面推行绿色施工标准，鼓励使用装配式建筑、再生骨料、节能门窗等环保材料，推广太阳能光伏屋顶、雨水回收利用等绿色技术。截至目前，全市已有超过60%的新建公共建筑达到绿色建筑二星级及以上标准。

在自贡市东部新城片区开发中，当地政府明确要求所有新建住宅项目必须配套建设垃圾分类处理设施和电动车充电桩，并设置绿色屋顶或垂直绿化系统，既改善人居环境，又助力城市碳减排目标的实现。

六、未来展望：迈向智慧化、协同化、标准化新时代

展望未来，自贡市将进一步深化建设工程管理改革，重点推进三大方向：一是加快制定市级建设工程管理信息化标准，打通各部门数据壁垒，形成统一的数据治理规范；二是探索跨区域协作机制，积极参与川南城市群建筑产业联盟，推动优质资源共建共享；三是持续完善激励政策，对在绿色建造、智能建造、精益管理等方面表现突出的企业给予财政补贴或税收优惠。

可以预见，随着一系列改革举措的落地见效，自贡市将在全国范围内树立起“老工业城市焕新升级”的典范，为其他类似城市提供可复制、可推广的经验样本。