建设工程项目合同管理如何有效提升项目执行效率与风险控制能力
在现代工程建设领域，合同管理不仅是法律合规的保障机制，更是确保项目按时、按质、按预算顺利实施的核心环节。随着工程规模日益复杂化、参与方多元化以及政策法规不断更新，建设工程项目合同管理的重要性愈发凸显。本文将从合同策划、签订、履行、变更、争议处理等全流程出发，系统分析当前合同管理中存在的主要问题，并提出科学有效的优化策略，助力企业提升执行力、降低风险、增强竞争力。
一、建设工程项目合同管理的定义与核心价值
建设工程项目合同管理是指在项目全生命周期中，围绕合同的制定、签署、执行、监督和终止所开展的一系列规范性、专业性和动态化的管理工作。其核心目标在于：明确各方权利义务，保障资金安全流动，控制工期与质量风险，促进信息透明共享，最终实现项目的经济和社会效益最大化。
据中国建筑业协会统计，约65%的工程项目延期或超支问题源于合同条款不清、履约监管缺失或变更流程混乱。这说明，良好的合同管理体系是项目成功的关键前提。
二、当前建设工程项目合同管理存在的主要问题
1. 合同文本不严谨，权责模糊
许多施工单位在合同起草阶段缺乏专业法务支持，导致条款表述含糊、责任边界不清，尤其在工程量清单、付款条件、违约责任等方面存在重大漏洞。例如，某市政道路改造项目因未明确“不可抗力”范围，遭遇极端天气后双方陷入索赔纠纷长达半年。
2. 履约过程监控不到位
部分项目虽签订了详细合同，但在实际执行中却忽视过程跟踪，如进度滞后未及时预警、材料供应异常未做记录、分包商资质变更未备案等，极易引发后续扯皮和法律诉讼。
3. 变更管理流程松散
工程变更是常态，但多数项目未建立标准化的变更审批机制，随意口头调整或事后补签现象普遍，既影响成本核算，也削弱了合同权威性。
4. 信息化水平低，数据孤岛严重
传统纸质合同管理模式难以满足多项目、跨地域协作需求，合同台账分散、版本混乱、归档困难等问题突出，严重影响决策效率。
5. 缺乏专业人才支撑
懂技术、通法律、善沟通的复合型合同管理人员稀缺，一线项目团队往往仅由施工员兼任合同事务，造成管理粗放、风险识别滞后。
三、构建高效合同管理体系的关键举措
1. 建立全流程闭环管理制度
建议推行“五步法”：合同策划→草拟审核→正式签署→履约跟踪→绩效评估。每个节点设置责任人、时间节点和检查标准，形成PDCA（计划-执行-检查-改进）循环机制。
2. 强化合同前期策划与风险预判
在招标阶段即引入法律顾问深度参与，对潜在风险点进行梳理（如地质条件变化、政策调整、汇率波动），提前设定应对预案；同时利用BIM模型辅助工程量测算，减少后期争议空间。
3. 推动数字化转型，打造智慧合同平台
采用合同管理系统（CMS）实现电子化签约、智能提醒、自动归档与权限分级控制。例如，某央企通过部署基于云架构的合同管理平台，使合同审批周期缩短40%，文档查找效率提升70%。
4. 实施动态履约监控机制
设立专职合同管理员，定期核查进度、质量、付款是否符合约定；建立“红黄绿灯”预警机制，对偏差超过10%的事项发出警示；同时结合物联网设备采集现场数据，实现可视化监管。
5. 规范变更管理流程
制定《合同变更管理办法》，要求所有变更必须书面申请、三方确认（业主、监理、承包方）、审批留痕，严禁擅自修改。对于重大变更，应重新进行造价分析与风险评估。
6. 加强培训与考核激励
每年组织不少于两次的合同实务培训，内容涵盖《民法典》相关条款解读、常见纠纷案例剖析、谈判技巧演练等；将合同履约率纳入项目经理年度考核指标，奖惩分明。
四、典型案例解析：某大型公共建筑项目合同管理实践
以北京市某科技园区办公楼建设项目为例，该项目总投资8亿元，工期36个月，涉及设计、施工、机电安装等多个专业分包单位。面对复杂的利益关系与不确定性因素，项目部采取以下措施：
- 前置风控：聘请第三方律所对全部主合同及分包协议进行合规审查，发现并修正了原合同中关于保修期起算时间的歧义条款。
- 数字赋能：上线公司级合同管理系统，集成ERP、项目管理软件与移动终端APP，实现合同状态实时同步。
- 过程管控：每月召开合同履约例会，通报各标段完成情况，对滞后项限期整改；累计发出整改通知单23份，均按时闭环。
- 变更严控：全年共发生设计变更12次，全部按流程审批，避免额外支出超预期1500万元。
最终该项目如期交付，未发生一起重大合同纠纷，被评为省级优质工程。
五、未来趋势：智能化、协同化、绿色化发展路径
随着AI、区块链、大数据等新技术的应用，建设工程项目合同管理正迈向更高层次：
- AI辅助审阅：利用自然语言处理技术自动识别合同中的高风险条款，生成合规建议报告。
- 区块链存证：通过分布式账本技术确保合同签署过程可追溯、不可篡改，增强信任基础。
- 绿色合同条款：将碳排放指标、环保材料使用比例写入合同，推动可持续发展目标落地。
可以预见，在“双碳”战略背景下，具备前瞻意识的企业将在合同管理中率先布局，赢得市场竞争优势。
结语
建设工程项目合同管理不是简单的文书工作，而是贯穿项目始终的战略性管理活动。只有建立起制度健全、流程清晰、工具先进、人员专业的管理体系，才能真正把合同从“纸面文件”转化为“行动指南”，从而全面提升项目执行力与风险防控能力，为高质量发展保驾护航。
