浅析工程施工造价管理：如何实现成本控制与效益最大化

在建筑行业快速发展的背景下，施工项目日益复杂，工程造价管理成为决定企业盈利能力和项目成败的关键环节。科学合理的造价管理不仅能有效控制成本、规避风险，还能提升资源配置效率，增强企业在市场竞争中的优势。本文将从施工造价管理的核心内涵出发，深入剖析其实施路径、常见问题及优化策略，为工程项目管理者提供系统性指导。

一、什么是工程施工造价管理？

工程施工造价管理是指在项目全生命周期内，通过对投资估算、设计概算、预算编制、合同定价、过程控制到竣工结算等各阶段的成本进行动态监控与科学调控，确保项目在预算范围内高质量完成，并实现预期经济效益的过程。它不仅是财务行为，更是融合技术、经济、法律和管理于一体的综合性工作。

二、施工造价管理的重要性

1. 控制项目成本，提升盈利能力

建筑工程投资规模庞大，若缺乏精细化管理，极易出现超支现象。据中国建筑业协会统计，我国约有30%的工程项目存在不同程度的成本失控问题。通过有效的造价管理，可降低无效支出、提高资金使用效率，从而保障企业利润空间。

2. 提高资源配置效率

合理规划材料采购、人力调配、设备租赁等资源，避免浪费和闲置，有助于构建精益化管理模式。例如，在某大型市政道路改造项目中，采用BIM技术进行三维建模与工程量自动计算后，材料损耗率下降了12%，工期缩短8%。

3. 增强项目合规性和抗风险能力

严格的造价管理有助于规范合同执行、防范审计风险、减少索赔纠纷。特别是在政府投资项目中，合规性要求更高，一旦出现偏差，不仅影响进度，还可能面临问责甚至法律后果。

三、施工造价管理的主要阶段与关键任务

1. 投资决策阶段（立项至初步设计）

此阶段是造价控制的源头。需开展可行性研究，明确投资边界条件，形成准确的投资估算。建议采用类比法、指标估算法等工具，结合历史数据建立模型，提高估算精度。同时应充分考虑政策变化、市场波动等因素，预留适当弹性空间。

2. 设计阶段（方案设计到施工图深化）

设计质量直接决定工程造价的上限。推行限额设计制度，设定各专业造价指标上限，防止“越做越贵”。鼓励设计优化，如结构体系简化、标准构件推广、管线综合排布等，既节省成本又利于施工组织。某住宅楼项目通过优化梁柱截面尺寸，节约钢筋用量约6%，显著降低基础造价。

3. 招标投标阶段（工程发包）

招标文件必须清晰完整，工程量清单编制要精准无误。采用综合评标法而非单纯低价中标，注重技术实力与履约能力匹配度。加强投标人资格审查，避免低价恶性竞争带来的后期质量问题。此外，应引入全过程造价咨询单位参与招标策划，提升谈判质量。

4. 施工阶段（建设实施）

这是造价管理最活跃、最具挑战性的阶段。重点在于：
• 建立动态成本台账，实时记录人工、材料、机械费用变动；
• 实施签证变更审批流程，杜绝随意增项；
• 强化现场签证审核机制，确保真实性与合理性；
• 推广信息化平台（如智慧工地系统），实现数据可视化与预警功能。
例如，某地铁站项目利用移动端APP上传每日施工影像与签单资料，实现了远程审核与即时反馈，极大提升了管理效率。

5. 竣工结算阶段（验收后决算）

结算阶段是造价闭环的关键节点。需严格核对合同条款、实际完成工程量与图纸差异，防止虚报冒领。建议引入第三方审计机构独立复核，增强公信力。同时应总结经验教训，形成案例库供后续参考。

四、当前施工造价管理面临的挑战

1. 数据孤岛严重，信息流通不畅

许多施工单位仍依赖纸质文档或Excel表格管理成本数据，难以实现跨部门协同。不同系统间缺乏接口对接，导致数据重复录入、误差累积，影响决策准确性。

2. 人员素质参差不齐，专业能力不足

部分项目经理缺乏系统的造价知识培训，对定额规则理解不清，容易造成漏项、错项。尤其在中小型项目中，常由非专职人员兼任造价岗位，难以胜任复杂计算与风险判断。

3. 材料价格波动频繁，不确定性增强

近年来钢材、水泥、沥青等主材价格波动剧烈，给成本预测带来困难。若未建立价格预警机制，极易引发亏损风险。某高速公路项目因未及时调整材料单价，导致最终结算超支达15%。

4. 合同管理薄弱，变更控制混乱

很多项目存在“先干后签”现象，导致争议频发。变更指令随意下达，未履行审批程序，事后难以追溯责任。此类问题往往演变为长期扯皮，严重影响项目推进节奏。

五、优化施工造价管理的对策建议

1. 构建数字化管理体系，推动智慧造价落地

借助BIM、大数据、云计算等新技术，打造统一的造价管理平台。实现从预算编制到结算分析的全流程线上化操作，支持多维度数据透视与趋势预测。例如，某央企开发的“云造价”系统已覆盖全国120多个在建项目，平均缩短结算周期30天。

2. 加强人才培养与团队建设

定期组织造价工程师继续教育，强化法规政策、新技术应用、案例教学等内容。设立内部认证机制，激励员工不断提升专业水平。同时引进复合型人才（懂技术+懂经济+懂管理），打造高素质造价团队。

3. 建立全过程造价控制机制

打破传统“重结算轻过程”的模式，实行“事前预防—事中控制—事后评价”的闭环管理。每个阶段设置KPI指标，如预算偏差率、签证合规率、结算时效等，纳入绩效考核体系。

4. 完善合同管理制度，强化风险前置识别

制定标准化合同模板，明确双方权利义务，特别是关于变更、索赔、付款方式等敏感条款。引入法律顾问全程参与合同谈判，提前识别潜在法律风险。对于重大变更事项，应召开专题会议论证必要性与经济性。

5. 推动行业标准升级，促进行业协同发展

呼吁主管部门加快出台《建设工程全过程造价管理指南》等行业规范，统一术语、流程与评价标准。鼓励行业协会搭建交流平台，分享先进做法，形成良性竞争氛围。

六、结语

施工造价管理是一项系统工程，涉及技术、经济、管理等多个维度。面对日益复杂的市场环境和更高的质量要求，唯有坚持科学理念、创新手段、精细执行，才能真正实现成本可控、效益最优的目标。未来，随着数字技术的普及和行业治理能力的提升，施工造价管理将迎来更加智能化、规范化的发展新阶段。