宁夏工程建设管理中心如何推动区域基建高质量发展
宁夏回族自治区作为中国西部的重要省份，近年来在基础设施建设领域持续发力。其中，宁夏工程建设管理中心（以下简称“中心”）作为自治区政府直属的工程管理机构，在统筹规划、项目监管、技术指导和质量控制等方面发挥着关键作用。本文将深入剖析该中心的工作机制、创新实践与成效，揭示其如何通过专业化、标准化、数字化手段助力宁夏构建现代化基础设施体系。
一、历史沿革与职能定位
宁夏工程建设管理中心成立于2005年，最初隶属于自治区住建厅，后于2018年升格为自治区级直属事业单位，承担全区重大公共工程项目的建设管理任务。其核心职能包括：统筹全区重点工程项目实施进度与质量监督；制定并推广工程建设标准规范；组织技术培训与专家评审；推进绿色低碳建筑和智能建造技术应用；以及协调跨部门资源调配与政策落实。
随着“十四五”期间国家对西部地区基础设施投资力度加大，宁夏工程建设管理中心的角色愈发重要。它不仅是政府决策的技术支撑平台，更是连接地方政府、施工单位、设计单位和监理机构的关键枢纽。
二、制度创新：建立全过程闭环管理体系
中心以“全生命周期管理”理念为核心，构建了从立项审批到竣工验收的全流程闭环管理体系：
- 前期策划阶段：联合发改委、自然资源厅等部门开展项目可行性研究，引入第三方评估机制，确保投资科学合理。
- 招标采购阶段：推行电子化招投标系统，实现阳光操作，杜绝人为干预，提升公平性和透明度。
- 施工过程阶段：实行“双随机一公开”检查制度，配备专职质量安全巡查员，利用物联网设备实时监控工地动态。
- 竣工验收阶段：建立多部门联合验收机制，引入BIM（建筑信息模型）技术进行三维模拟审查，提高验收效率与精准度。
这一制度设计有效解决了以往项目管理中存在的“重建设轻管理”问题，显著提升了工程质量与安全水平。据2023年统计数据显示，中心所辖项目一次验收合格率达98.6%，较十年前提升近15个百分点。
三、科技赋能：打造智慧工程管理平台
面对数字化转型浪潮，中心积极布局智慧工地与数字孪生技术，建成覆盖全区的“宁夏工程建设智慧管理平台”。该平台整合了GIS地图、AI视频识别、无人机巡检、移动端APP等功能模块，实现了以下突破：
- 远程监管能力增强：通过高清摄像头+边缘计算设备，可对施工现场人员行为、设备运行状态进行自动识别预警，如未佩戴安全帽、违规作业等。
- 数据驱动决策：平台收集施工进度、材料消耗、能耗指标等数据，生成可视化报表，辅助管理者优化资源配置。
- 协同办公效率提升：项目各方可通过手机端上传资料、提交变更申请、在线审批流程，减少纸质文件流转时间约60%。
例如，在银川市某市政道路改造项目中，借助该平台提前发现基坑支护结构变形趋势，及时调整施工方案，避免了潜在塌方风险，节省成本超300万元。
四、绿色发展：引领绿色建造新风尚
响应国家“双碳”战略目标，中心将绿色发展理念深度融入工程建设全过程。具体措施包括：
“所有新建公共建筑必须达到绿色建筑二星级以上标准，鼓励采用装配式构件和可再生建材。” —— 宁夏工程建设管理中心2024年工作要点
目前，中心已推动多个示范项目落地，如吴忠市人民医院迁建工程采用预制混凝土构件比例达45%，比传统现浇方式减少现场垃圾排放60%；固原市某保障房项目使用太阳能光伏屋顶系统，年发电量约120万千瓦时，相当于每年减排二氧化碳约1000吨。
此外，中心还牵头编制《宁夏绿色施工导则》，填补本地行业空白，并定期组织绿色施工培训，累计培训从业人员超万人次。
五、人才培养与团队建设
人才是高质量发展的根基。中心高度重视队伍建设，采取“引进+培养+激励”三位一体策略：
- 高端人才引进：与清华大学、同济大学等高校合作设立研究生工作站，吸引博士后研究人员参与重大项目攻关。
- 内部培训体系：建立“工程师成长路径图”，设置初级工程师→中级工程师→高级工程师→专家级工程师四级晋升通道，配套专项经费支持继续教育。
- 绩效激励机制：设立“优秀项目奖”“技术创新奖”等奖项，对在质量控制、安全管理、节能降耗方面有突出贡献的团队给予物质奖励与荣誉表彰。
截至2025年底，中心拥有注册一级建造师、造价工程师、监理工程师等专业技术人员共427人，占比达83%，远高于全国平均水平（约60%）。
六、典型成果展示：重点项目案例分析
案例一：银川滨河新区综合交通枢纽工程
该项目总投资约18亿元，涵盖高铁站、公交枢纽、地下停车场及商业配套。中心全程主导设计优化与施工管控，创新采用“BIM+GIS+AR”三维融合技术，实现管线碰撞检测准确率高达99.2%，节省返工费用约1500万元。
案例二：贺兰山生态修复工程
作为宁夏首个国家级生态修复试点项目，中心组织专家团队制定生态治理方案，运用生态混凝土、植被毯等新材料，恢复受损山体面积超12平方公里，植被覆盖率由原来的不足30%提升至75%以上。
七、未来发展方向：迈向更高水平的工程治理现代化
站在新的起点上，宁夏工程建设管理中心正谋划三大升级方向：
- 智能化升级：探索人工智能在图纸审查、风险预测中的应用，逐步实现“无人值守”的智能工地管理模式。
- 国际化拓展：积极参与“一带一路”沿线国家基础设施合作项目，输出宁夏经验与标准，打造具有国际影响力的工程管理品牌。
- 可持续发展深化：推动建筑废弃物资源化利用、碳足迹核算体系建设，助力宁夏成为西部绿色建造示范区。
中心负责人表示：“我们将坚持以人民为中心的发展思想，把每一项工程都打造成精品工程、民心工程、百年工程。”
