加油站工程建设安全管理：如何保障施工全过程的安全与合规

随着我国能源结构的持续优化和城乡基础设施建设的不断推进，加油站作为重要的能源供应节点，在城市交通、物流运输及居民生活中扮演着不可替代的角色。然而，加油站工程建设涉及易燃易爆介质、高风险作业环境以及复杂的地下管网布局，一旦管理不到位，极易引发火灾、爆炸、中毒等重大安全事故。因此，科学、系统地开展加油站工程建设安全管理，不仅是企业履行主体责任的关键环节，更是保障人民生命财产安全和社会稳定的重要基础。

一、加油站工程建设安全管理的核心目标

加油站工程建设安全管理的根本目标是实现“零事故、零伤亡、零污染”，确保项目在设计、采购、施工、验收各阶段均符合国家法律法规和技术标准要求。具体而言，应围绕以下三个方面构建管理体系：

• 人员安全：杜绝因操作不当、防护缺失或培训不足导致的人员伤害；
• 设备设施安全：防止油罐泄漏、管线破裂、电气短路等引发的次生灾害；
• 环境与社会影响可控：避免施工过程中对周边生态环境造成破坏，减少扰民事件发生。

二、加油站工程全生命周期中的关键风险点识别

加油站工程建设周期长、工序复杂，需从立项到竣工全过程进行风险辨识与控制。以下是各阶段的主要安全隐患：

1. 前期准备阶段

• 选址不合理（靠近居民区、高压线、水源保护区）；
• 地质勘察不充分导致地基沉降或地下水渗透；
• 未取得合法用地手续或消防审批前置条件不具备。

2. 施工阶段

• 动火作业未落实“三不动火”原则（无许可证不动火、无监护人不动火、无防火措施不动火）；
• 油罐安装过程中静电接地失效；
• 临时用电线路私拉乱接，存在漏电、短路风险；
• 土方开挖未设置支护结构，边坡坍塌风险突出。

3. 竣工验收阶段

• 防雷接地系统测试不合格；
• 油气回收装置未调试到位；
• 应急预案未演练，员工应急处置能力薄弱。

三、构建加油站工程建设安全管理体系的五大支柱

1. 制度体系建设：标准化、规范化管理落地

建立覆盖全员、全过程、全要素的安全管理制度体系至关重要。建议制定《加油站建设项目安全生产管理办法》《危险作业审批制度》《安全技术交底制度》《隐患排查治理机制》等专项文件，并通过信息化平台实现流程留痕、责任可追溯。例如，利用BIM+GIS技术建立数字孪生工地，实时监控重点区域温度、气体浓度、人员位置等参数，提升预警能力。

2. 安全教育培训：从“要我安全”向“我要安全”转变

施工单位必须对所有进场人员实施三级安全教育（公司级、项目部级、班组级），特别是特种作业人员（如电工、焊工、起重机械操作员）须持证上岗。同时，定期组织实战化应急演练，模拟油品泄漏、火灾扑救、人员疏散等场景，提高一线员工临场反应能力和协同配合水平。

3. 风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制

依据《安全生产法》和《重大危险源辨识》标准，对加油站施工现场实行红、橙、黄、蓝四级风险分级管理。对每一项作业活动进行JSA（Job Safety Analysis）分析，提前识别潜在危险源并制定对应防控措施。建立“日查、周报、月评”的隐患排查机制，形成闭环整改台账，确保问题不过夜、隐患清零。

4. 监督检查与第三方专业服务协同发力

项目法人单位应联合监理、安监部门开展常态化巡查，必要时引入第三方检测机构（如消防检测、防雷检测、压力容器检验）参与关键节点验收。特别要注意的是，油罐埋地前必须由具备资质的单位进行严密性试验和防腐层检测，确保长期运行安全。

5. 应急响应能力建设：平战结合，常备不懈

每个加油站工程项目都应编制专项应急预案，并报属地应急管理部门备案。预案内容应包括火灾、泄漏、触电、坍塌等多种突发事件的处置流程、联络方式、物资储备清单及救援队伍分工。每年至少组织两次桌面推演和一次实战演练，确保关键时刻拉得出、用得上、控得住。

四、新技术赋能加油站工程安全管理实践

近年来，物联网、人工智能、大数据等新兴技术正在重塑传统安全管理模式。以智能视频监控系统为例，可通过AI算法自动识别未佩戴安全帽、违规进入禁区、吸烟行为等异常情况，并实时推送报警信息至管理人员手机端，极大提升了现场监管效率。此外，无人机巡检可用于高空油罐顶部、加油机基础等人工难以到达的位置，辅助发现隐蔽缺陷。

值得一提的是，一些领先企业已开始探索基于区块链的供应链安全管理平台，将材料供应商、施工方、监理单位的数据上链存证，确保每一批油罐、阀门、管线的质量可溯源、责任可追究，从根本上防范“劣质产品进工地”问题。

五、典型案例分析：某省加油站扩建项目安全事故教训总结

2024年某市一家加油站因施工期间擅自更改原有油罐位置，未重新办理环评和消防许可，导致储油区与附近住宅楼间距不足，最终被责令停工整改，并处以罚款。该案例暴露出部分企业在追求进度的同时忽视法定程序，缺乏红线意识的问题。教训深刻提醒我们：安全不是选择题，而是必答题；合规不是负担，而是护身符。

六、未来发展趋势：智能化、数字化驱动下的安全管理升级

随着“十四五”规划中关于智慧城市建设的深入推进，未来加油站工程建设安全管理将更加依赖数据驱动和智能决策。预计到2027年，全国主要地区加油站项目将全面推行“智慧工地”管理系统，集成人员实名制打卡、环境监测、视频AI识别、能耗分析等功能于一体，实现从被动响应向主动预防的跨越。

与此同时，政府监管部门也将逐步建立统一的加油站安全监管云平台，打通住建、应急管理、生态环境等部门数据壁垒，推动跨部门协同治理，提升整体行业安全治理现代化水平。

总之，加油站工程建设安全管理是一项系统工程，需要企业高度重视、全员参与、科技赋能、制度护航。唯有如此，才能真正筑牢这一能源动脉的安全防线，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。

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