如何对危大工程实施管理？全面解析安全管理策略与实践路径
在建筑施工领域，危大工程（危险性较大的分部分项工程）因其高风险性、复杂性和不可预测性，一直是行业监管的重点和难点。随着城市化进程加快，高层建筑、深基坑、大跨度结构、地下空间开发等项目日益增多，危大工程的规模和数量也随之增长。一旦管理不到位，极易引发重大安全事故，造成人员伤亡和财产损失，甚至影响社会稳定。因此，如何科学、系统、高效地对危大工程实施全过程管理，已成为工程建设单位、施工单位、监理单位乃至政府监管部门必须深入思考并落实的核心任务。
一、什么是危大工程？识别关键风险点
根据住房和城乡建设部发布的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），危大工程是指在施工过程中存在较大安全风险、可能引发群死群伤事故或重大经济损失的分部分项工程。常见的危大工程包括但不限于：
- 深基坑工程（开挖深度超过5米或虽未超过5米但地质条件复杂）
- 模板支撑体系（搭设高度8米及以上，或搭设跨度18米及以上）
- 起重吊装及安装拆卸工程（起重量300kN及以上，或高度200米及以上）
- 脚手架工程（搭设高度50米及以上）
- 拆除工程（涉及爆破、人工拆除、机械拆除等）
- 地下暗挖工程、隧道工程等特殊工艺作业
这些工程之所以被列为“危大”，是因为其技术难度高、作业环境复杂、施工周期长、人为操作失误率高，且一旦发生事故，往往具有突发性强、破坏力大、救援难度高的特点。因此，准确识别危大工程类型，是实施有效管理的前提。
二、危大工程管理的核心原则：预防为主、全过程管控
对危大工程的管理不能仅停留在事故发生后的补救层面，而应建立“预防为主、源头治理、过程控制、责任明确”的全生命周期管理体系。具体包括以下四大原则：
- 风险预判前置化：在方案设计阶段即开展专项风险评估，引入BIM模型、数字孪生技术进行模拟分析，提前发现潜在隐患。
- 方案编制专业化：由具备相应资质的专业技术人员编制专项施工方案，并组织专家论证，确保技术可行、安全可靠。
- 过程执行标准化：严格执行审批流程、交底制度、旁站监督和巡检机制，杜绝“纸上安全”。
- 责任追溯制度化：建立从项目经理到一线工人的全员安全生产责任制，实行“谁施工、谁负责；谁审批、谁担责”。
三、危大工程管理的关键环节与实操方法
1. 方案制定阶段：科学论证，严控源头
危大工程专项施工方案是管理的第一道防线。必须由施工单位项目技术负责人组织编写，并经企业技术负责人审核签字后报监理单位审查。对于超过一定规模的危大工程（如深基坑开挖深度≥5米、模板支撑高度≥8米），还须组织不少于5名相关专业领域的专家进行论证。论证内容包括：技术可行性、安全措施有效性、应急预案合理性等。
建议使用信息化手段辅助决策，例如通过有限元分析软件（如ANSYS、MIDAS）对支护结构受力情况进行仿真计算，提高方案精度。同时，应结合现场实际地质资料、周边环境影响因素（如邻近建筑物、管线、交通状况）进行动态调整。
2. 审批与交底阶段：层层把关，责任落地
方案批准后，必须逐级进行技术交底。交底内容不仅包括施工工艺流程，更应涵盖安全注意事项、应急处置措施、岗位职责分工等。交底人与接受人双方签字确认，形成闭环记录。
特别强调：所有参与危大工程施工的人员必须经过专门培训并通过考核，严禁无证上岗。对于特种作业人员（如电工、焊工、起重司机），需持有效操作证方可作业。
3. 施工过程阶段：动态监控，强化巡查
施工期间的安全管理是最具挑战性的环节。应采取以下措施：
- 设置专职安全员：每个危大工程作业面至少配备一名专职安全员，实行全天候旁站监督。
- 引入智能监测设备：如基坑位移传感器、边坡裂缝监测仪、塔吊防碰撞系统等，实现数据实时上传至智慧工地平台。
- 每日巡检制度：项目经理带队开展日检，发现问题立即整改，重大隐患停工整顿。
- 视频监控全覆盖：关键部位安装高清摄像头，接入监管平台，便于远程抽查和事后追溯。
4. 应急响应阶段：预案完善，演练到位
针对危大工程可能发生的坍塌、触电、高处坠落、火灾、中毒窒息等事故类型，必须制定专项应急预案，并定期组织实战演练。演练应覆盖全体参建人员，特别是班组长和一线工人，确保他们熟悉逃生路线、急救方法和报警流程。
此外，要建立应急物资储备库，配备必要的救援器材（如担架、氧气瓶、灭火器）、通讯工具和医疗用品，并指定专人负责日常维护更新。
四、信息化赋能：构建智慧化管理系统
传统的人工管理模式已难以应对现代危大工程的复杂需求。借助物联网、大数据、AI算法等新一代信息技术，可以大幅提升管理效率和安全性。
典型应用包括：
- 智慧工地平台：集成视频监控、人员定位、环境监测、设备状态等功能，实现统一调度与预警联动。
- BIM+GIS融合应用：将三维模型与地理信息系统结合，在施工前可视化模拟施工顺序与风险区域。
- 移动端APP辅助管理：管理人员可通过手机随时查看进度、接收预警信息、上传检查记录，提升响应速度。
- AI图像识别技术：自动识别是否佩戴安全帽、是否违规操作（如吸烟、高空抛物），减少人为疏漏。
五、多方协同机制：构建政企社共治格局
危大工程管理不是单一主体的责任，而是需要政府监管、企业落实、社会监督共同发力的系统工程。
- 政府主导监管：住建部门应加强事中事后监管，利用信用评价体系对违规企业实施惩戒，推动“红黑榜”公示机制。
- 企业主体责任落实：施工单位必须建立健全内部管理制度，设立专职安全管理部门，保障经费投入和技术支持。
- 第三方机构参与：鼓励聘请有资质的安全咨询公司、检测机构提供独立评估服务，增强专业性和公信力。
- 公众监督与举报机制：畅通市民投诉渠道，鼓励周边居民对施工扰民、安全隐患等问题进行监督举报。
六、典型案例警示：教训深刻，警钟长鸣
近年来，全国多地发生因危大工程管理失当导致的重大安全事故，值得我们深刻反思：
- 某市地铁深基坑坍塌事故：由于未按方案执行降水措施，地下水位上升导致土体失稳，造成多人伤亡。事后查明为施工单位擅自变更方案且未报审。
- 某高层脚手架倒塌事件：因连墙件设置不足、立杆间距过大，加之风力较大，导致整体失稳。暴露出施工方对细节把控缺失。
上述案例说明，任何一个环节的疏忽都可能导致灾难性后果。唯有将管理要求细化到每一根钢管、每一道工序、每一个岗位，才能真正筑牢安全防线。
七、结语：以敬畏之心守护生命红线
危大工程管理是一项系统工程，既考验技术能力，也检验管理智慧，更体现责任担当。面对日益复杂的施工环境和更高的安全标准，我们必须坚持“人民至上、生命至上”的理念，不断优化管理机制、创新技术手段、压实各方责任，让每一个危大工程都能在安全可控的前提下稳步推进。这不仅是对生命的尊重，更是对国家和社会可持续发展的庄严承诺。
