加强工程施工合同管理：提升项目执行力与风险防控的关键举措
在建筑行业快速发展的背景下，施工合同作为工程项目实施的核心法律依据，其管理水平直接影响项目的进度、成本、质量及各方权益保障。然而，在实际操作中，许多企业仍存在合同条款模糊、执行不到位、变更管理混乱等问题，导致纠纷频发、成本超支甚至项目停滞。因此，如何系统性地加强工程施工合同管理，已成为当前建筑企业亟需解决的重要课题。
一、为什么要加强工程施工合同管理？
施工合同不仅是承发包双方权利义务的书面约定，更是项目全过程管理的起点和依据。加强合同管理的意义主要体现在以下几个方面：
- 明确责任边界，减少争议：通过清晰界定各方职责、工期要求、付款节点和违约责任，避免因理解偏差引发扯皮现象。
- 控制成本风险，提高效益：科学的合同条款设计有助于锁定价格、规避市场波动带来的不确定性，同时为后期结算提供可靠依据。
- 保障工程质量与安全：将技术标准、验收程序、安全责任写入合同，可倒逼施工单位落实质量安全管理措施。
- 增强履约能力，促进协作：良好的合同管理体系能提升企业内部协同效率，推动项目团队形成统一目标意识。
二、当前施工合同管理存在的主要问题
尽管多数企业已意识到合同管理的重要性，但在实践中仍普遍存在以下问题：
- 合同编制不规范：部分合同文本使用模板化语言，缺乏针对性，未充分考虑项目特点（如地质条件、气候影响等），导致条款空洞或执行困难。
- 审批流程滞后：从起草到签署耗时过长，延误开工时间；有的项目先施工后补签合同，埋下法律隐患。
- 执行监控缺位：合同签订后缺乏专人跟踪履约情况，对工程变更、签证、索赔等动态信息掌握不及时。
- 信息化程度低：仍依赖纸质文档管理，查找困难、版本混乱，难以实现跨部门共享与数据沉淀。
- 人员专业能力不足：项目管理人员对合同法、工程造价、风险管理知识掌握有限，无法有效识别潜在风险点。
三、加强工程施工合同管理的具体措施
1. 建立标准化合同管理体系
企业应制定《施工合同管理办法》，涵盖合同起草、评审、签署、履行、变更、终止全流程，并配套实施细则和检查清单。例如：
- 设立合同模板库，按类型分类（土建、安装、市政等），并由法务和技术专家联合审定，确保条款合法合规且具可操作性。
- 推行“三审制”：业务部门初审、法务复核、财务审核，重点审查付款方式、担保机制、违约金比例等内容。
- 建立合同编号规则，实现全生命周期追踪，杜绝“无号合同”或重复录入现象。
2. 强化全过程履约监督机制
合同签订不是终点，而是管理的开始。必须构建覆盖事前、事中、事后的闭环监督体系：
- 事前准备阶段：组织合同交底会议，让项目经理、技术负责人、施工班组全面了解合同内容，特别是关键指标（如工期、质量等级）。
- 事中执行阶段：设置合同履约台账，每日记录进度、材料进场、人工投入等情况；定期召开例会分析偏差原因，及时纠偏。
- 事后总结阶段：项目结束后开展合同履约评估，形成案例库用于后续项目参考，持续优化合同条款设计。
3. 推动数字化转型，打造智慧合同平台
利用BIM、ERP、OA等系统集成合同管理功能，实现“线上留痕、自动预警、智能归档”：
- 部署合同管理系统（CMS），支持电子签章、在线审批、进度可视化展示，减少人为错误。
- 接入项目管理系统（PMS），自动比对合同金额与实际支出，一旦超支即触发警报。
- 引入AI辅助工具，如自然语言处理技术，帮助快速识别合同中的高风险语句（如模糊表述、权责不清）。
4. 加强人员培训与考核激励
合同管理是一项综合性工作，需要复合型人才支撑。建议：
- 每年组织专项培训，内容包括《民法典》《建筑法》《建设工程质量管理条例》以及典型判例解读。
- 实行岗位责任制，将合同履约率纳入项目经理绩效考核指标，与奖金挂钩。
- 鼓励员工考取二级建造师、合同管理师等相关资格证书，提升队伍整体素质。
5. 构建多方协同机制，防范外部风险
合同不仅是企业内部事务，还需应对业主、监理、分包商等多方关系：
- 建立“合同+协议”双轨制：除主合同外，补充签订《廉洁承诺书》《安全生产责任书》，强化约束力。
- 设立专门联络人负责对接外部单位，保持沟通顺畅，防止信息不对称造成误解。
- 对于重大变更事项（如设计调整、政策变动），提前进行法律咨询，评估是否构成“情势变更”，必要时协商解除或重新谈判。
四、典型案例分析：某大型房建项目如何通过合同管理提质增效
以某省重点城市更新项目为例，该项目总建筑面积约50万平方米，总投资超过20亿元。初期因合同管理松散，出现多次延期、签证争议和成本失控。后引入上述管理策略：
- 编制专属合同模板，细化工期节点和奖惩机制；
- 上线合同管理系统，实现全链路数字化管控；
- 成立合同专班小组，每周召开履约分析会；
- 对关键岗位人员进行为期三个月的集中培训。
结果表明：项目整体工期缩短18%，合同纠纷同比下降70%，最终结算金额较预算节约近1500万元，客户满意度达98%以上。这充分证明，科学系统的合同管理不仅能降低风险，更能创造显著经济效益。
五、未来趋势：智能化、精细化、合规化将成为主流方向
随着建筑业向高质量发展迈进，施工合同管理也将呈现三大趋势：
- 智能化升级：借助大数据和AI算法预测履约风险，提前干预；
- 精细化管理：从粗放式管理转向按工序、按区域、按工种细化合同条款；
- 合规化导向：响应国家“法治建设年”要求，推动合同文本标准化、流程透明化、责任可追溯化。
总之，加强工程施工合同管理并非一时之需，而是企业可持续发展的基础工程。只有将其纳入战略高度，融入日常运营，才能真正实现从“被动应对”到“主动掌控”的转变，助力企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
