工程建设单位怎么管理才能高效推进项目并确保质量与安全？
在当前我国基础设施建设快速发展的背景下，工程建设单位作为项目实施的核心主体，其管理水平直接关系到工程进度、成本控制、质量安全以及社会效益。然而，许多单位仍面临组织架构不清、流程混乱、责任不明、监管缺失等问题，导致项目延期、超支甚至安全事故频发。因此，如何科学、系统地管理工程建设单位，已成为行业亟需解决的关键课题。
一、明确管理目标：从“粗放”走向“精益”
现代工程建设单位的管理必须以“高质量、高效率、低成本、零事故”为核心目标。这意味着不仅要满足合同约定的工期和预算，更要实现全过程的质量可控、风险可防、过程可溯。为此，单位应建立清晰的绩效指标体系（KPI），将目标层层分解至各部门、各岗位，并通过信息化手段进行动态监控。
例如，在某大型市政道路建设项目中，施工单位通过引入BIM技术对施工进度进行模拟推演，提前识别潜在冲突点，使工期缩短了15%，同时减少了返工率。这说明，科学的目标设定是高效管理的第一步。
二、优化组织结构：构建扁平化与专业化并重的管理体系
传统工程建设单位常采用“金字塔式”组织架构，信息传递慢、决策滞后、权责不清。建议推行“矩阵式+项目制”管理模式，即在总部设立战略层（如计划部、财务部、人力资源部）和职能支持部门（如技术中心、安全部），同时按项目组建独立的项目经理部，赋予其人财物调配权。
这种模式既能保障资源统一调配，又能提升项目响应速度。例如，中国建筑集团有限公司在其海外EPC项目中广泛采用该模式，实现了跨区域多项目协同作业，显著提升了执行效率。
三、强化全过程管控：从立项到交付的闭环管理
工程建设单位的管理不能仅停留在施工阶段，而应覆盖全生命周期：
- 前期策划阶段：做好可行性研究、投资估算、招标文件编制，避免因前期疏漏引发后期变更。
- 设计管理：推动设计标准化、模块化，加强设计审查和技术交底，防止设计缺陷成为隐患。
- 施工阶段：严格执行施工组织设计，落实“三检制”（自检、互检、专检），强化现场巡查与旁站监理。
- 验收与移交：建立标准化验收流程，确保资料完整、功能达标，形成可追溯的竣工档案。
特别要注意的是，安全管理贯穿始终。应制定《安全生产责任制》，每月开展风险辨识与隐患排查，配备专职安全员，并定期组织应急演练，真正做到“预防为主、防治结合”。
四、数字化赋能：用技术驱动管理升级
随着数字孪生、物联网、大数据等技术的发展，工程建设单位应加快数字化转型步伐：
- 智慧工地平台：集成视频监控、环境监测、人员定位、设备运行数据，实现远程可视化管理。
- BIM+GIS融合应用：用于管线综合排布、碰撞检测、施工模拟，减少设计错误和施工矛盾。
- 项目管理系统（PMS）：实现任务分配、进度跟踪、成本核算、文档归档的一体化管理。
某省交通厅在高速公路建设项目中部署智慧工地系统后，安全事故同比下降40%，管理人员工作效率提升35%。这表明，技术不仅是工具，更是管理理念的革新。
五、人才队伍建设：打造专业化、复合型团队
工程建设单位的竞争本质是人才竞争。要建立“选育用留”全链条机制：
- 严把入口：招聘具备注册建造师、造价工程师、安全工程师等资质的专业人才。
- 持续培养：设立内部培训学院，每年组织不少于40学时的技术与管理课程。
- 激励机制：实行绩效工资+项目奖励制度，激发员工积极性。
- 梯队建设：实施“导师带徒”计划，加速青年骨干成长。
中铁建某子公司通过设立“青年工程师成长基金”，三年内培养出20余名项目经理后备人选，有效缓解了人才断层问题。
六、合规与风险防控：筑牢底线思维
工程建设单位必须严格遵守国家法律法规和行业标准，防范法律、财务、环保等多重风险：
- 依法依规施工：严禁违法分包、挂靠、转包行为，杜绝“黑中介”介入。
- 合同精细化管理：设立专人负责合同履约跟踪，及时预警违约风险。
- 资金链安全：建立项目资金使用台账，杜绝挪用、截留现象。
- 绿色施工：落实扬尘治理、噪音控制、废弃物分类处理要求，争创绿色工地。
某央企因未落实环评审批擅自开工，被责令停工整改并罚款80万元。教训深刻提醒我们：合规不是负担，而是可持续发展的基石。
七、文化建设与社会责任：塑造品牌软实力
优秀的工程建设单位不仅要“干得好”，还要“讲得好”。要注重企业文化建设，弘扬工匠精神、诚信守法、绿色环保的价值观，并主动承担社会责任：
- 参与乡村振兴、灾后重建等公益项目；
- 开展开放日活动，让公众了解工程价值；
- 发布年度社会责任报告，增强社会信任。
万科集团在多个城市开发中坚持“社区共建”，不仅提升了项目口碑，也赢得了政府和社会的高度认可。可见，文化软实力正成为企业核心竞争力的重要组成部分。
结语：管理不是静态制度，而是动态进化的过程
工程建设单位的管理是一项系统工程，需要顶层设计与基层执行相结合，制度约束与人文关怀相统一。未来，随着新型城镇化、新基建、双碳目标的推进，管理方式必将更加智能化、绿色化、人性化。唯有不断学习、勇于创新、坚守底线，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
