工程中什么是安全管理？如何系统性落实安全责任与风险防控？
在现代工程建设领域，安全管理已从单纯的“防事故”演变为涵盖全过程、全要素、全员参与的系统性管理工程。那么，工程中什么是安全管理？它不仅是施工现场的安全检查和隐患整改，更是贯穿项目立项、设计、施工、验收乃至运营维护各阶段的核心保障机制。本文将深入剖析安全管理的本质内涵，阐述其在工程项目中的实施路径，并提供一套可落地的操作框架，帮助从业者构建科学、高效、可持续的安全管理体系。
一、工程中什么是安全管理？——定义与核心价值
安全管理是指通过识别、评估、控制和监控工程项目中可能存在的各类风险因素（如人员伤害、设备损坏、环境污染等），采取预防性措施和应急响应机制，确保人员健康、财产安全及环境可持续发展的过程。它是工程质量管理、进度管理和成本管理的重要支撑，更是企业履行社会责任和实现高质量发展的基础。
从本质上看，安全管理不是孤立的环节，而是融入项目全流程的“主动防御体系”。例如，在设计阶段引入安全设计理念（如结构稳定性、防火分区）；在施工阶段严格执行作业许可制度、危险源辨识清单；在运维阶段建立设备巡检与应急预案机制。这种前置化、标准化、信息化的管理模式，能够显著降低事故发生率，提升项目整体韧性。
二、为什么工程中必须重视安全管理？——现实痛点与行业趋势
近年来，国内外频发的重大安全事故（如高处坠落、坍塌、火灾爆炸）暴露出部分企业在安全管理上的短板：重进度轻安全、责任不清、培训不足、技术手段落后等。据统计，我国建筑行业年均伤亡人数仍居高位，其中80%以上源于人为操作失误或管理漏洞。
与此同时，政策法规日趋严格，《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等文件明确要求企业建立健全安全生产责任制，推行“一岗双责”机制。同时，数字化转型加速推进，BIM+智慧工地、AI视频监控、物联网传感器等新技术正在重塑安全管理方式，推动从“人防”向“技防+智防”升级。
三、工程中如何做安全管理？——五步闭环管理体系
第一步：风险识别与评估（RISK IDENTIFICATION & ASSESSMENT）
这是安全管理的第一步，也是最关键的一步。需组织专业团队对项目进行全面的风险辨识，包括但不限于：
- 物理风险：高空作业、深基坑、起重吊装、临时用电等；
- 行为风险：违规操作、疲劳作业、未佩戴防护用品；
- 环境风险：恶劣天气、地质条件变化、周边交通影响；
- 管理风险：制度缺失、培训不到位、监督流于形式。
采用定性与定量结合的方法（如LEC法、FMEA分析），形成《重大危险源清单》，并分级管控（红黄蓝三色标识），为后续措施制定提供依据。
第二步：制定安全计划与制度（SAFETY PLAN DEVELOPMENT）
根据风险评估结果，编制专项安全技术方案（如脚手架搭设、模板支撑、临时用电组织设计），并配套完善以下制度：
- 安全生产责任制：明确项目经理、班组长、作业人员三级责任；
- 安全教育培训制度：新员工三级教育、特种作业持证上岗、定期演练；
- 安全检查与奖惩机制：每日巡查、周检月评、违章处罚与激励并行；
- 应急预案体系：针对火灾、触电、中毒、坍塌等场景制定处置流程。
建议使用PDCA循环（计划-执行-检查-改进）持续优化制度内容。
第三步：现场执行与过程控制（ON-SITE IMPLEMENTATION）
制度的生命力在于执行。施工现场应做到：
- 实行“班前会+交底制”：每天开工前由安全员讲解当日风险点及注意事项；
- 设置可视化警示标识：如区域限速牌、高压警戒线、安全通道指示；
- 推广标准化作业流程：如钢筋绑扎“七不准”、塔吊操作“十不吊”；
- 加强关键岗位监管：如电工、焊工、起重工必须持证上岗且专人监护。
特别强调：要杜绝“两张皮”现象——即制度挂在墙上、执行流于形式。可通过手机APP打卡签到、视频留痕等方式强化过程留档。
第四步：动态监测与智能预警（DYNAMIC MONITORING & SMART ALERT）
随着信息技术发展，传统人工巡查难以满足复杂项目需求。建议引入：
- 智能摄像头+AI算法：自动识别未戴安全帽、闯入禁区等行为；
- 环境监测设备：实时采集PM2.5、噪音、温湿度数据；
- 人员定位系统：GPS或UWB标签追踪工人轨迹，防止误入危险区；
- 隐患上报小程序：一线人员扫码上传问题，管理人员即时响应。
这些技术不仅提升了效率，还能形成数据资产，用于后期复盘与决策优化。
第五步：总结改进与文化建设（SUMMARY & CULTURE BUILDING）
每月底召开安全例会，汇总本月隐患整改情况、事故苗头分析、优秀做法分享，形成《安全简报》并向全员公示。鼓励员工提出改进建议，设立“安全之星”奖项，营造“人人讲安全、事事重安全”的文化氛围。
更重要的是，将安全绩效纳入部门和个人考核指标，真正做到“责任到人、奖惩分明”。长期坚持，可有效减少习惯性违章，提升团队整体安全素养。
四、典型案例解析：某地铁站房项目安全管理实践
以某城市地铁车站建设项目为例，该项目涉及深基坑开挖、盾构穿越建筑物群、多层交叉作业，安全风险极高。项目部采取以下举措：
- 组建专职安全团队，配置3名注册安全工程师+6名专职安全员；
- 应用BIM模型模拟施工流程，提前发现空间冲突；
- 部署AI摄像头20余台，自动识别违规行为并推送至手机端；
- 每月开展消防、防汛、触电三项实战演练，提升应急能力；
- 设立“安全积分银行”，员工可通过参与培训、报告隐患兑换奖励。
一年内实现零重伤事故，获评省级“平安工地”示范工程，充分证明科学安全管理的价值。
五、未来展望：从被动应对走向主动预防的新范式
随着人工智能、大数据、区块链等技术的发展，未来的工程安全管理将呈现三大趋势：
- 智能化升级：更多依赖AI识别、无人机巡检、数字孪生技术实现全天候感知；
- 协同化治理：政府、企业、监理、承包商多方数据互通，形成联合监管平台；
- 人性化关怀：关注心理健康、职业病防治，打造以人为本的安全文化。
这不仅是技术进步的结果，更是社会文明程度提升的体现。作为工程管理者，必须主动拥抱变革，把安全管理真正变成一种核心竞争力。
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