阜阳颍泉重点工程管理如何实现高效推进与质量保障
近年来，随着国家新型城镇化战略的深入推进和区域协调发展政策的持续发力，安徽省阜阳市颍泉区作为皖北地区的重要增长极，正加快构建现代化基础设施体系。在这一背景下，颍泉区的重点工程项目数量逐年增加，涵盖交通路网、市政管网、产业园区、公共服务设施等多个领域。如何科学高效地管理这些重点工程，成为地方政府提升治理能力、优化营商环境、推动高质量发展的关键命题。
一、强化顶层设计：建立系统化管理体系
阜阳颍泉区在重点工程管理中始终坚持“规划先行、统筹协调”的原则。首先，通过编制《颍泉区重点项目建设三年行动计划（2024-2026）》，明确年度目标任务、责任分工和时间节点，确保项目落地有据、推进有序。其次，成立由区政府主要领导牵头的重点项目指挥部，实行“一个项目、一名领导、一套专班、一抓到底”的工作机制，打破部门壁垒，形成横向协同、纵向贯通的工作格局。
同时，颍泉区将重点工程纳入全区经济社会发展综合考核体系，设置进度、质量、安全、廉洁等多维度指标，定期通报进展，对滞后项目实行挂牌督办，倒逼责任落实。这种自上而下的制度设计，为项目高效推进提供了强有力的组织保障。
二、数字化赋能：打造智慧监管平台
面对点多面广、工期紧张的重点工程，传统人工管理模式已难以满足精细化管理需求。为此，颍泉区积极探索“数字+工程”融合路径，建设了集项目审批、进度监控、质量检测、资金监管于一体的智慧工程管理平台。
该平台整合了GIS地理信息系统、BIM建筑信息模型、物联网传感器、移动终端APP等多种技术手段，实现了从立项到竣工全过程的数据采集与动态分析。例如，在道路改造项目中，通过部署智能摄像头和振动传感器，实时监测施工扬尘、噪音污染和结构变形情况；在水利工程中，利用无人机航拍结合AI图像识别技术，自动识别围堰渗漏、边坡塌方等隐患，极大提升了风险预警能力和应急响应速度。
更重要的是，平台打通了发改、住建、财政、审计等部门的数据孤岛，实现项目全生命周期数据共享共治。这不仅提高了决策效率，也为后期绩效评估和审计监督提供了客观依据。
三、严控质量安全：构建全过程闭环机制
工程质量是重点工程的生命线。颍泉区严格落实“谁主管谁负责、谁建设谁负责、谁监理谁负责”的责任制，建立健全“事前预防—事中控制—事后评价”的全流程质量管理机制。
在事前阶段，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制，确保参建单位资质合规、流程规范。在事中阶段，推行“双随机一公开”检查模式，联合第三方专业机构开展常态化质量巡查，重点排查钢筋混凝土强度、防水层厚度、管道接口密封性等关键环节。对于发现的问题，实行整改销号制度，确保问题清零。
在事后阶段，引入第三方权威检测机构对竣工项目进行专项验收，并向社会公示结果，接受公众监督。同时，建立工程质量终身责任制档案，一旦发生质量问题，可追溯至具体责任人，增强参建各方的责任意识。
四、创新融资模式：破解资金瓶颈难题
资金不足一直是制约重点工程推进的主要障碍之一。颍泉区积极拓宽投融资渠道，探索政府引导、市场运作、多元参与的新型融资机制。
一方面，加大财政投入力度，设立重点工程建设专项资金，优先保障民生类、基础类项目；另一方面，鼓励社会资本通过PPP（政府和社会资本合作）、特许经营等方式参与城市更新、产业园区开发等项目，降低政府直接出资压力。例如，在颍泉经开区标准厂房建设项目中，采用“EPC+F”模式（设计-采购-施工+融资），吸引本地龙头企业出资50%，有效缓解了资金压力。
此外，颍泉区还主动对接金融机构，争取政策性银行贷款支持，如农发行、国开行提供的长期低息贷款，用于水利、环保等公益性较强的重点工程。通过多元化融资组合拳，有效解决了“有钱办事”的问题。
五、注重群众参与：打造阳光透明工程
重点工程不仅是政府行为，更是民生工程。颍泉区坚持把群众满意度作为衡量工程成效的重要标尺，推动工程管理向“开放透明、共建共享”转型。
在项目前期，广泛征求社区居民、企业代表、人大代表等多方意见，通过线上线下问卷调查、听证会等形式收集诉求，优化设计方案。比如在某片区老旧小区改造中，根据居民建议增加了无障碍通道、健身器材区等功能模块，提升居住品质。
施工过程中，设置工地信息公开栏，每日更新工程进度、安全措施、环保举措等内容，邀请周边居民担任“义务监督员”，及时反馈问题。竣工后，组织群众满意度测评，结果纳入项目绩效评价体系，真正让人民群众成为工程的参与者、见证者和受益者。
六、总结与展望：迈向高质量发展的新阶段
阜阳颍泉区通过系统化管理、数字化赋能、全过程质量管控、多元化融资和群众参与机制的协同发力，正在走出一条具有地方特色的重点工程管理新路径。未来，随着长三角一体化发展战略的深入实施，颍泉区将进一步深化改革创新，推动重点工程从“建得好”向“用得好、管得好”转变，助力区域经济实现更高质量、更可持续的发展。
