如何提升水利工程管理服务水平？探索现代化治理与高质量发展的新路径

在新时代背景下，随着我国经济社会快速发展和生态文明建设深入推进，水利工程作为国家基础设施的重要组成部分，其管理服务水平直接影响水资源配置效率、防洪抗旱能力以及生态安全格局。然而，当前部分地区的水利设施仍存在信息化程度低、运维机制不健全、专业人才短缺等问题，制约了服务效能的进一步释放。那么，究竟该如何系统性地提升水利工程管理服务水平？本文将从理念更新、技术赋能、制度优化、人才支撑和公众参与五个维度展开深入探讨。

一、转变观念：从“重建设”向“重管理”转型

长期以来，我国水利行业普遍存在“重工程建设、轻运行维护”的倾向，导致大量工程建成后未能充分发挥效益。例如，一些中小型水库因缺乏日常巡检与定期养护而出现渗漏、淤积甚至结构老化问题，严重影响供水保障能力。要提升管理水平，必须首先树立“全生命周期管理”理念，将规划、设计、施工、运营、维护等环节统筹考虑，形成闭环式管理体系。

这要求各级水利部门摒弃“建完即放”的思维定式，建立以绩效为导向的评估机制，把群众满意度、工程运行稳定性和资源利用效率纳入考核指标。同时，鼓励引入第三方专业机构开展独立评估，增强管理透明度与公信力。

二、科技赋能：推动智慧水利建设升级

数字技术已成为提升水利工程管理服务水平的核心驱动力。通过物联网（IoT）、大数据、人工智能（AI）和地理信息系统（GIS）等先进技术融合应用，可实现对水位、流量、水质、设备状态等关键参数的实时监测与智能预警。

例如，某省试点推广的“智慧水库管理系统”，集成自动测报、远程控制、故障诊断等功能，使管理人员能够通过手机APP随时查看数据并下达指令，大幅减少人工巡查频次，提高响应速度。此外，基于AI算法的病害识别模型还能提前发现混凝土裂缝、闸门卡顿等隐患，变被动维修为主动预防。

建议各地加快部署水情感知网络，推进老旧设施智能化改造，并依托省级或区域级水利云平台实现数据共享与协同调度，打破“信息孤岛”，为科学决策提供支撑。

三、制度创新：构建标准化与精细化管理体系

良好的制度是保障管理水平持续提升的基础。目前，尽管已有《水利工程管理条例》等相关法规，但在执行层面仍存在标准不统一、责任不清、监督乏力等问题。应结合本地实际，制定更具操作性的实施细则，明确各方职责边界。

比如，在农村小型水利工程中推行“三个责任人”制度（行政责任人、技术责任人、管护责任人），并通过公示牌、二维码扫码查询等方式接受社会监督；在城市防洪排涝系统中建立“网格化+责任制”管理模式，确保每个节点有人管、有问题能及时处置。

同时，探索市场化运作机制，如采用PPP模式引入社会资本参与管护，或设立专项基金用于日常维护支出，减轻财政压力的同时激发市场主体活力。

四、强化人才队伍建设：夯实基础支撑力量

高水平的管理离不开高素质的人才队伍。当前基层水利单位普遍存在技术人员不足、知识结构老化、培训机制滞后等问题，亟需加强人才培养与激励机制建设。

一方面，可通过高校定向培养、在职进修、岗位练兵等形式，提升现有人员的专业技能和服务意识；另一方面，应完善职称评定、绩效奖励等政策，吸引更多优秀青年投身水利事业。特别是对于偏远地区，可实施“柔性引才”策略，如远程指导、专家驻点帮扶等方式弥补本地短板。

此外，鼓励企业与高校共建实训基地，推动产学研深度融合，为行业发展储备复合型人才。

五、多元共治：引导公众广泛参与治理

水利工程不仅是政府的责任，更是全民福祉的重要保障。只有让群众成为管理者、监督者和受益者，才能真正实现共建共治共享的目标。

实践中，一些地方探索建立了“河长制+志愿者服务队”模式，动员村民参与河道保洁、非法排污举报等工作；也有地区开通微信小程序，方便居民上报水管破损、漏水等情况，由后台自动派单处理，极大提升了响应效率。

未来还应加强水利科普宣传，普及节水知识、防灾避险常识，增强公众责任感与参与感。同时，利用新媒体平台讲好水利故事，塑造良好形象，凝聚社会共识。

结语：迈向高质量发展的新征程

提升水利工程管理服务水平是一项系统工程，需要理念革新、技术突破、制度完善、人才支撑与社会协同多方发力。唯有如此，才能让每一条河流、每一座水库都成为造福人民的“幸福河湖”。在这个过程中，我们不仅是在守护水资源，更是在构筑人与自然和谐共生的美好未来。

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