南京工程管理服务行业如何实现高质量发展？
随着国家“十四五”规划对基础设施建设的持续加码，以及长三角一体化战略的深入推进，南京作为江苏省会城市和区域中心城市，在工程管理服务领域正迎来前所未有的发展机遇。然而，挑战也随之而来：传统管理模式效率低下、数字化转型滞后、人才结构失衡等问题日益凸显。那么，南京工程管理服务行业究竟该如何破局，实现从规模扩张向质量提升的跃迁？本文将从政策引导、技术创新、人才培养、产业链协同和绿色低碳五个维度出发，深入探讨其高质量发展的路径。
一、政策驱动：构建现代化治理体系
近年来，南京市住建局、发改委等部门陆续出台《南京市建设工程全过程咨询管理办法》《关于推进智能建造与新型建筑工业化协同发展实施意见》等文件，为工程管理服务行业的规范化、专业化发展提供了制度保障。但政策落地仍存在“最后一公里”问题，如部分区县执行标准不统一、企业合规成本高企等。因此，建议：
- 建立市级统筹机制：由市住建部门牵头成立工程管理服务专项工作组，整合发改、财政、自然资源、交通等多部门资源，形成跨部门协同治理能力。
- 优化审批流程：推广“容缺受理+并联审批”，减少项目前期手续办理时间，提升市场主体获得感。
- 强化监管智能化：依托“智慧工地”平台，实现施工过程实时监控、风险预警自动推送，推动监管从人工巡查向数据驱动转变。
二、技术赋能：加快数字化转型步伐
当前，南京已有超30%的大型工程项目采用BIM（建筑信息模型）技术进行设计协同与进度模拟，但整体普及率不足50%，且多数企业停留在“工具使用”层面，尚未形成系统性数字能力。未来应聚焦三大方向：
- BIM+GIS融合应用：在城市更新、地铁建设等重大项目中，打通空间数据与工程数据壁垒，实现三维可视化管理和决策支持。
- AI辅助管理决策：利用机器学习算法分析历史项目数据，预测工期延误、成本超支等风险点，辅助项目经理制定科学应对策略。
- 区块链技术试点应用：探索在合同履约、材料溯源、资金支付等环节引入区块链存证机制，提高透明度与信任度。
例如，南京地铁集团已试点使用基于BIM的智慧运维系统，使设备故障响应时间缩短40%，年均维护成本下降15%。此类成功案例值得在全市范围内复制推广。
三、人才支撑：打造复合型专业队伍
据南京市人社局统计，截至2025年底，全市持有注册造价师、一级建造师等执业资格的专业人才约8.6万人，但具备“懂技术+会管理+通法规”的复合型人才仅占总量的12%。为此，需从源头培养、在职培训、激励机制三方面发力：
- 高校合作共建课程体系：联合东南大学、南京工业大学等本地高校开设“工程管理+信息技术”交叉学科班，设置项目融资、EPC总承包、绿色建筑评价等特色模块。
- 企业导师制+实战实训：鼓励龙头企业设立“青年工程师成长营”，通过参与真实项目全流程操作，快速积累经验。
- 设立专项奖励基金：每年评选“南京优秀工程管理人才”，给予奖金、职称优先评定、住房补贴等政策倾斜。
四、产业链协同：推动服务模式升级
传统的工程管理服务多以单一阶段为主（如仅负责施工阶段），难以满足业主对全生命周期管理的需求。南京可借鉴上海、深圳等地经验，培育一批具有“策划—设计—施工—运营”一体化服务能力的头部企业：
比如，江苏苏科建设集团近年来推出“EPC+O”模式，即总承包+运营托管，已在南京江北新区多个产业园区落地，帮助客户降低30%综合运维成本。
同时，鼓励中小服务商加入联盟生态，形成“大企业引领、小企业配套”的良性格局。政府可通过购买服务方式，支持第三方机构提供项目后评价、碳排放核算等增值服务，丰富市场供给。
五、绿色低碳：践行可持续发展理念
面对“双碳”目标压力，南京工程管理服务行业必须主动融入绿色转型浪潮。重点任务包括：
- 推广绿色施工标准：严格执行《南京市绿色施工示范工程评价办法》，强制要求新建项目达到省级及以上绿色建筑标识认证。
- 开发碳足迹追踪工具：研发适用于中小型项目的碳排放监测软件，帮助企业量化建材运输、能源消耗等环节的碳排量。
- 探索碳资产交易机制：支持符合条件的工程管理公司参与CCER（国家核证自愿减排量）项目开发，获取额外收益。
此外，还可结合南京“十四五”期间计划新增100万平方米装配式建筑的目标，推动工程管理单位提前介入预制构件深化设计与物流调度，实现“工厂化生产、现场装配化施工”的高效组合。
结语：迈向高质量发展的新起点
南京工程管理服务行业正处于由“跟跑”向“领跑”迈进的关键阶段。唯有坚持以政策为牵引、以技术为引擎、以人才为核心、以协同为纽带、以绿色为导向，才能真正构建起适应新时代要求的服务体系。这不仅是行业自身转型升级的必然选择，更是助力南京建设全国先进制造业基地、打造宜居韧性智慧城市的有力支撑。未来五年，我们有理由相信，南京将成为全国工程管理服务高质量发展的标杆城市。
