淮安市工程造价管理处如何推动建筑行业高质量发展？

在新时代背景下，随着国家对基础设施建设的持续投入和城市更新步伐的加快，工程造价管理工作的重要性日益凸显。作为地方工程建设的重要支撑部门，淮安市工程造价管理处在推动区域建筑业高质量发展中扮演着关键角色。那么，淮安市工程造价管理处究竟采取了哪些创新举措来提升行业治理能力、优化营商环境、保障项目投资效益？本文将从制度建设、数字化转型、服务效能提升、人才培养与协同机制等方面深入剖析其实践路径。

一、强化制度建设，夯实造价监管基础

淮安市工程造价管理处始终坚持依法依规开展工作，不断完善工程造价管理制度体系。近年来，该部门牵头修订《淮安市建设工程计价依据管理办法》，明确各类工程项目的计价标准、调整机制和争议处理流程，确保价格信息透明、可追溯、可监督。同时，建立“政府指导+市场调节”的双轨定价机制，既避免因政策滞后导致的价格虚高或低估，又尊重市场主体自主定价权，有效平衡公平与效率。

此外，针对国有投资项目，管理处实施全过程造价控制机制，从立项估算、设计概算到施工预算、结算审核，形成闭环管理体系。例如，在淮安市新城区综合开发项目中，通过前置造价咨询介入，提前识别潜在风险点，使最终结算金额较初步预算节约约8%，显著提升了财政资金使用效率。

二、推进数字化转型，打造智慧造价平台

面对传统造价管理方式效率低、数据孤岛严重的问题，淮安市工程造价管理处率先启动“智慧造价”建设项目，构建覆盖全市的工程造价信息数据库与在线服务平台。该平台集成人工费、材料价格、机械台班、定额指标等核心数据，并实现动态更新与多维度分析功能。

平台上线以来，已接入超过300家施工单位、150家造价咨询机构及40余个政府部门，日均访问量超5000次。借助大数据分析技术，管理人员可以实时掌握不同区域、不同类型工程的成本波动趋势，为政府决策提供科学依据。例如，2024年夏季，系统预警某片区钢筋价格异常上涨，管理处迅速联合行业协会发布风险提示，帮助企业合理安排采购计划，稳定了市场预期。

三、深化服务改革，优化营商环境

为了更好地服务企业、助力项目落地，淮安市工程造价管理处推出多项便民利企措施。首先，推行“一站式”服务窗口，整合预算编制、清单审核、合同备案等多项业务，实现“最多跑一次”。其次，设立“造价专家顾问团”，由资深工程师组成，为企业提供免费技术咨询和疑难解答，尤其对中小微企业提供个性化帮扶。

值得一提的是，该处还创新性地开展“送课进工地”活动，组织专业讲师走进施工现场，面对面讲解最新计价规范、常见问题解析及案例教学，累计培训从业人员超万人次。此举不仅提高了从业人员的专业素养，也增强了企业的合规意识和成本控制能力。

四、注重人才培育，构建专业队伍

高素质的人才是推动工程造价高质量发展的核心动力。淮安市工程造价管理处高度重视队伍建设，制定《人才梯队建设计划》，分层分类培养初级、中级、高级造价工程师，并设立专项奖励基金鼓励继续教育与职业资格认证。

每年举办“全市造价技能大赛”，吸引近百家单位参赛，选拔出一批技术骨干进入市级人才库。对于表现优异者，优先推荐参与重大项目建设，形成“以赛促学、以学促用”的良性循环。此外，与本地高校共建实习基地，推动产学研融合，为行业输送新鲜血液。

五、加强多方协同，形成治理合力

工程造价管理是一项系统工程，需要政府、企业、社会多方协作。淮安市工程造价管理处积极搭建政企沟通桥梁，定期召开联席会议，听取各方诉求，协调解决跨部门难题。例如，在某大型安置房项目中，由于拆迁补偿标准不统一引发造价争议，管理处牵头组织住建、发改、财政等部门联合调解，最终达成一致意见，保障了项目顺利推进。

同时，推动行业协会自律建设，引导企业签署《诚信承诺书》，建立信用评价体系，将违规行为纳入信用档案，实行分级分类监管。这一机制有效遏制了恶意低价竞争、虚假报价等乱象，营造了公平有序的市场环境。

结语：迈向高质量发展的新阶段

淮安市工程造价管理处在实践中不断探索创新，逐步建立起一套适应新时代要求的造价管理体系。从制度完善到数字赋能，从服务升级到人才强基，再到协同治理，每一项举措都体现出“以人民为中心”的发展理念和“精准施策、精细管理”的工作导向。未来，随着更多智能化工具的应用和治理体系的成熟，淮安市有望在全国范围内树立工程造价管理的新标杆，为全国同行提供可复制、可推广的经验样本。