东莞建设工程造价管理站如何推动工程造价精细化管理与行业高质量发展

在粤港澳大湾区建设不断深化、城市更新加速推进的背景下，东莞市作为制造业重镇和珠三角核心城市之一，其建设工程量持续增长。面对复杂多变的市场环境和日益严格的政策监管要求，东莞建设工程造价管理站在规范行业秩序、提升造价管理水平、服务城市建设方面扮演着至关重要的角色。本文将从组织架构、制度建设、技术赋能、服务创新和协同治理五个维度，深入剖析东莞建设工程造价管理站的工作机制与发展路径，探讨其如何通过系统化、专业化、数字化手段助力全市建设工程实现高质量发展。

一、强化顶层设计：构建科学高效的组织体系

东莞建设工程造价管理站自成立以来，始终坚持以“服务政府决策、支撑行业发展、保障项目质量”为核心使命，建立了由市住建局直接领导、专业技术人员组成的技术团队，并与行业协会、高校及第三方机构形成联动机制。该站下设工程计价监督科、造价信息采集中心、信息化管理部等多个职能科室，确保从政策制定到执行落地的全流程闭环管理。

例如，在2023年，该站牵头修订了《东莞市建设工程计价依据管理办法》，明确了人工费、材料价格波动预警机制和动态调整规则，有效缓解了因市场价格剧烈波动引发的合同争议问题。同时，建立专家评审委员会，对重大工程项目进行全过程造价咨询指导，提升了项目的经济合理性与合规性。

二、完善制度标准：打造透明可溯的计价体系

东莞建设工程造价管理站坚持依法依规、公开公平的原则，不断完善本地计价标准体系。近年来，该站联合财政、审计等部门，发布了《东莞市建设工程造价计价指南（2024版）》，涵盖房屋建筑、市政交通、园林绿化等九大类项目，细化至分部分项工程清单编码、综合单价构成、风险分担条款等内容，极大增强了计价工作的标准化和可操作性。

特别值得一提的是，该站开发并上线“东莞造价信息服务平台”，实现了全省首个市级工程造价数据实时共享平台。该平台整合了全市500余家施工企业、300余个监理单位的数据资源，每日更新人工、材料、机械台班等关键指标，为政府投资评审、企业投标报价、中介机构审核提供权威参考。据统计，自平台运行以来，平均缩短项目结算周期约20%，减少无效争议成本超千万元。

三、拥抱数字变革：以信息化驱动造价管理现代化

东莞建设工程造价管理站积极响应国家“数字中国”战略部署，大力推进BIM（建筑信息模型）、大数据、AI算法等新技术在造价领域的融合应用。2024年起，该站启动“智慧造价三年行动计划”，计划投入专项资金用于开发智能算量软件、造价风险识别系统和电子签章流程管理工具。

目前，已建成覆盖全市重点工程项目的BIM造价协同平台，支持设计阶段即嵌入造价控制模块，实现从图纸到预算的一体化生成。此外，借助机器学习模型分析历史结算数据，自动识别异常报价行为，辅助监管部门提前预警潜在腐败风险或虚报工程量问题。这一系列举措不仅提高了工作效率，也显著增强了造价数据的真实性与可信度。

四、优化服务质量：打造便民利企的政务生态

东莞建设工程造价管理站始终坚持“以人民为中心”的发展理念，围绕企业关切和群众需求，推出多项便民利企改革措施。如设立“一站式造价服务窗口”，整合备案登记、变更申报、争议调解等功能，实现“最多跑一次”。针对中小企业普遍存在的专业人才短缺难题，该站联合职业技术学院开设“造价实务培训班”，每年培训超过2000人次，有效提升从业人员技能水平。

同时，该站还建立“政企沟通直通车”机制，定期召开企业座谈会，收集意见建议并形成整改清单。2024年上半年共收到企业反馈建议87条，其中63条已落实改进，满意度达96.5%。这种开放包容的服务模式，赢得了广大建设市场主体的高度认可。

五、深化协同治理：构建多元共治新格局

东莞建设工程造价管理站深知单靠行政力量难以全面解决行业深层次问题，因此积极推动政府、企业、社会三方协同治理。一方面，与市发改委、自然资源局等部门建立联席会议制度，统筹规划重大项目前期策划与投资估算；另一方面，引导行业协会发挥自律作用，制定行业诚信评分体系，对违规企业实施“黑名单”管理。

更为重要的是，该站积极探索“信用+造价”管理模式。依托市公共信用信息平台，将企业造价行为纳入信用评价体系，对守信企业在招投标中给予加分激励，对失信企业限制参与政府采购资格。此举激发了市场主体自我约束意识，营造了诚实守信的市场氛围。

结语：迈向更高水平的工程造价治理能力

东莞建设工程造价管理站在新时代背景下，正从传统的“监管型”向“服务型+治理型”转型，逐步建立起一套科学合理、高效协同、智能先进的工程造价管理体系。未来，随着数字化转型的深入推进和政策红利的持续释放，该站将在推动东莞建筑业转型升级、助力城市高质量发展中发挥更大作用。无论是对于地方政府而言，还是对于广大建设企业来说，东莞建设工程造价管理站的经验都具有重要的借鉴意义。