十堰建设工程造价管理如何实现精准控制与高效协同？
在当前国家大力推进新型城镇化和基础设施高质量发展的背景下，十堰市作为湖北省重要的交通枢纽和工业城市，其建设工程体量持续增长。如何科学、规范、高效地进行建设工程造价管理，已成为政府监管部门、建设单位、设计院、施工单位及造价咨询机构共同关注的核心议题。本文将从十堰地区实际出发，系统梳理当前建设工程造价管理的现状问题，并提出针对性优化路径，助力实现全过程成本控制与多方协同治理。
一、十堰建设工程造价管理的现状分析
近年来，十堰市在工程建设领域持续推进“放管服”改革，逐步建立和完善了以工程量清单计价为基础的市场化定价机制。然而，在实践过程中仍存在以下突出问题：
- 数据孤岛现象严重：各参建方（业主、设计、施工、监理、造价咨询）之间信息不互通，导致预算编制滞后、变更签证频繁、结算争议多发。
- 全过程造价管控意识薄弱：多数项目仅重视施工阶段的成本控制，忽视前期策划、设计优化、招标采购等关键环节的价值挖掘。
- 专业人才结构性短缺：本地具备BIM技术应用能力、全过程造价管理经验的复合型人才较少，难以支撑精细化管理需求。
- 政策执行落地不到位：虽然省市级出台了多项造价管理办法，但部分县区落实力度不足，监管手段滞后于行业发展。
二、构建全生命周期造价管理体系
针对上述问题，十堰应推动由“事后核算”向“事前预控+事中监督+事后评估”的全过程造价管理模式转型。具体可从以下几个维度入手：
1. 建立统一的数据平台与标准体系
依托十堰数字城市建设基础，整合住建、财政、审计等部门资源，搭建覆盖全市重大项目的“智慧造价管理平台”。该平台应支持：
• 工程量清单标准化模板
• 动态价格指数发布机制（如建材、人工、机械台班）
• 变更签证电子留痕与审批流程
• 结算资料在线归档与共享
此举有助于打破部门壁垒，提升造价信息透明度，减少人为干预空间。
2. 强化设计阶段价值工程应用
鼓励设计单位开展限额设计和方案比选，引入价值工程方法对功能与成本进行权衡分析。例如，在十堰某产业园区项目中，通过优化建筑布局减少地下室面积，节省投资约8%，同时提升了使用效率。
3. 推行全过程造价咨询服务
建议政府投资项目优先采用“全过程造价咨询”模式，由专业机构从立项到竣工全程参与成本控制。这不仅能提高预算准确性，还能提前识别风险点，降低后期纠纷概率。
4. 加强信息化工具赋能
推广BIM技术在造价管理中的深度应用，实现模型与算量一体化，显著提升工作效率。同时，利用AI辅助进行历史数据比对、异常费用预警等功能，增强决策科学性。
三、体制机制创新与政策保障
为确保造价管理改革顺利推进，需配套完善制度环境：
1. 完善地方性法规与实施细则
修订《十堰市建设工程造价管理办法》，明确各方责任边界，细化全过程造价管理要求，特别是对政府投资项目实行“先评审后实施”制度。
2. 建立激励约束机制
对在造价控制方面表现突出的企业给予信用加分或优先推荐；对超概算严重、结算拖延等问题单位予以通报批评并纳入不良行为记录。
3. 加大人才培养与培训力度
联合高校（如湖北汽车工业学院）、行业协会开设“工程造价实务研修班”，重点培养懂技术、精经济、善沟通的复合型人才。同时鼓励从业人员考取一级造价工程师证书。
四、典型案例解析：十堰某市政道路改造项目造价管理实践
该项目总投资约2.3亿元，涉及拆迁、交通导改、管网升级等多项复杂内容。通过以下措施实现了有效控本：
- 引入第三方全过程造价咨询公司，全程跟踪进度与资金流向；
- 建立月度造价例会制度，及时解决变更签证争议；
- 运用BIM模型模拟不同施工组织方案，选出最优成本组合；
- 采用“目标成本法”设定阶段性控制指标，动态调整资源分配。
最终项目结算金额较初步概算节约约5.6%，获得十堰市住建局年度优秀项目奖。
五、未来发展趋势与建议
随着数字化转型加速，十堰建设工程造价管理正迈向智能化、协同化、绿色化方向：
- 智能造价引擎兴起：基于大数据和机器学习的造价预测模型将广泛应用于项目前期决策。
- 碳排放成本纳入考量：绿色建筑标准下，材料环保属性、能耗指标将成为造价计算的新维度。
- 跨区域协作加强：鄂西城市群联动发展背景下，十堰应探索与其他城市共建共享造价数据库。
为此，建议十堰市政府设立专项引导基金，支持企业研发造价管理软件、参与行业标准制定，并积极申报国家级试点示范项目。
总之，十堰建设工程造价管理不是简单的“省钱”问题，而是关乎城市发展质量、财政资金效益和市场主体公平竞争的重要课题。唯有坚持制度创新、技术赋能、人才支撑三位一体推进，才能真正实现“控得住、管得准、用得好”的现代化造价治理体系。
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