江苏省建设工程管理局作为全省建筑行业管理的核心机构，始终以“安全、质量、绿色、智慧”为主线，不断深化体制机制改革，强化全过程监管，助力江苏从“建筑大省”迈向“建筑强省”。近年来，该局在政策制定、技术标准提升、信息化平台建设以及跨部门协同治理等方面持续发力，成为全国建筑行业高质量发展的先行者。
一、完善法规体系，夯实监管制度基础
江苏省建设工程管理局坚持依法行政，率先在全国建立覆盖工程建设全生命周期的法规体系。2023年修订《江苏省建设工程质量管理条例》，明确建设单位首要责任、施工单位主体责任和监理单位监督责任，形成权责清晰、闭环管理的责任链条。同时，出台《江苏省绿色建筑发展条例》《智慧工地建设导则》等配套文件，将绿色施工、数字化建造纳入法定要求，为行业发展提供法治保障。
二、构建智慧监管平台，实现全流程数字化管控
面对传统监管手段滞后、信息孤岛严重等问题，江苏省建设工程管理局打造“智慧建管云平台”，集成项目审批、质量安全巡查、扬尘监测、人员实名制等12项功能模块，接入全省超5000个在建工地数据。通过物联网设备实时采集塔吊运行状态、混凝土强度、环境温湿度等参数，结合AI算法自动预警异常行为，如违规作业、超载运输等，显著提升监管效率与精准度。据统计，该平台上线后，重大安全隐患发现率提高47%，平均处置时间缩短至2小时以内。
三、推动绿色建造升级，引领低碳转型
江苏省建设工程管理局积极响应国家“双碳”战略，制定《江苏省建筑业绿色低碳发展行动计划（2024-2030）》，提出到2030年新建民用建筑全面达到绿色建筑二星级以上标准。通过推广装配式建筑、BIM技术应用、可再生能源利用等方式，推动建筑全产业链绿色化改造。例如，在南京河西新城、苏州工业园区等地试点“零碳工地”，实现建筑垃圾减量30%以上，能耗降低25%，并形成可复制推广的经验模式。此外，设立专项奖励基金，对获评国家级绿色建筑示范工程的企业给予资金激励，激发市场内生动力。
四、强化人才培养与技术创新驱动
人才是高质量发展的第一资源。江苏省建设工程管理局联合省内高校、科研院所及龙头企业成立“建筑产业创新联盟”，每年投入不少于2亿元用于技术研发与人才培养。实施“百名工程师培养计划”，重点培育BIM工程师、装配式建筑设计师、智能建造师等紧缺岗位人才；开展“工匠技能大赛”，选拔优秀一线技术人员进入省级专家库。同时，鼓励企业申报科技项目，近三年累计支持关键技术攻关项目186项，其中多项成果填补国内空白，如“基于数字孪生的施工进度动态模拟系统”已在多个重大项目中落地应用。
五、深化“放管服”改革，优化营商环境
为破解审批繁琐、流程冗长等问题，江苏省建设工程管理局持续推进“证照分离”改革，推行“告知承诺+事中事后监管”模式，将建筑工程施工许可证核发时限压缩至3个工作日内。同时，建立“信用+监管”机制，将企业信用等级与招投标资格挂钩，形成“守信激励、失信惩戒”的良性生态。据统计，2024年全省建筑企业平均审批效率提升60%，投诉率下降42%，营商环境满意度达96.7%，位居全国前列。
六、加强跨区域协作与国际交流
江苏省建设工程管理局主动融入长三角一体化发展战略，牵头制定《长三角地区建设工程质量安全互认标准》，推动三省一市检测结果互认、执法信息共享、应急联动响应机制落地。同时，积极参与“一带一路”建设，组织省内优秀建筑企业赴海外参展、承接项目，输出江苏建造标准与经验。2023年，江苏企业在境外承揽工程合同额突破120亿美元，同比增长18%，彰显了“江苏建造”的国际影响力。
七、结语：迈向更高水平的现代化治理
江苏省建设工程管理局正以更加开放的姿态、更加科学的方法、更加有力的举措，推动建筑行业向智能化、绿色化、集约化方向迈进。未来，将继续深化改革创新，加快构建适应新时代需求的现代化治理体系，为全国乃至全球建筑行业的可持续发展贡献“江苏方案”。
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