赣州建设工程造价管理：如何实现精准控制与高效协同？
在当前国家推动高质量发展和新型城镇化建设的大背景下，建设工程造价管理已成为影响项目投资效益、工程质量与进度的关键环节。作为江西省重要的区域性中心城市，赣州正加快基础设施建设和城市更新步伐，对建设工程造价的科学化、规范化、精细化管理提出了更高要求。本文将深入探讨赣州地区建设工程造价管理的核心路径、实践难点及优化策略，旨在为政府主管部门、建设单位、施工企业及相关从业人员提供可落地的参考方案。
一、赣州建设工程造价管理现状分析
近年来，赣州市持续加大公共投资力度，在交通、水利、市政、保障性住房等领域推进了一批重大工程。然而，随着项目复杂度提升和市场波动加剧，传统粗放式造价管理模式暴露出诸多问题：
- 计价依据滞后：部分地方定额更新不及时，难以匹配新材料、新工艺的应用；
- 全过程管控缺失：前期估算、中期变更、后期结算环节脱节，导致超概算现象频发；
- 信息化水平低：多数企业仍依赖手工编制预算或Excel表格，数据共享困难；
- 专业人才短缺：具备BIM建模、全过程造价咨询能力的复合型人才稀缺；
- 监管机制薄弱：政府监督手段单一，对市场行为缺乏动态跟踪与预警机制。
二、核心挑战：为何赣州造价管理亟需升级？
赣州地处中部丘陵地带，地形复杂、气候多变，加之近年房地产调控政策收紧，使得工程建设成本波动显著。同时，PPP模式、EPC总承包等新型投融资方式不断引入，进一步增加了造价控制的不确定性。
具体来看，主要挑战包括：
- 材料价格波动大：受全国大宗商品涨价影响，水泥、钢材、砂石等主材价格年均涨幅超15%，若未建立动态调价机制，极易造成合同纠纷；
- 设计变更频繁：部分项目因规划调整或业主需求变化引发多次设计修改，而变更审批流程冗长，易形成“先施工后补签”的乱象；
- 结算审核效率低：财政评审周期普遍长达3-6个月，影响资金回笼与企业现金流；
- 政策执行差异大：各县市区对住建部《建设工程工程量清单计价规范》理解不一，执行标准不统一。
三、赣州建设工程造价管理的五大关键路径
1. 建立全过程造价管理体系
从项目立项到竣工验收，贯穿设计、招标、施工、变更、结算全生命周期。建议推行“四阶段+两闭环”机制：
- 前期策划阶段：强化可行性研究深度，采用价值工程方法优化设计方案；
- 招标控制阶段：实行清单计价与最高限价双控，防止恶意低价中标；
- 施工过程阶段：设置动态成本监控点，定期开展成本偏差分析；
- 结算审计阶段：引入第三方独立审计机构，确保结果公正透明。
通过建立月度成本报表制度，实现“事前有预测、事中有纠偏、事后有评价”，形成PDCA循环。
2. 推广数字化转型与智能工具应用
依托赣州市智慧城市建设契机，鼓励企业使用以下技术：
- BIM技术集成应用：实现三维模型与工程量自动提取，减少人工误差；
- 造价云平台建设：整合人材机价格数据库、历史案例库、政策法规库，提高决策效率；
- 移动端APP辅助管理：支持现场签证、进度款申报、影像资料上传等功能，打通信息壁垒。
例如，赣州市某新区安置房项目通过部署造价云系统，使预算编制时间缩短40%，结算审核效率提升30%。
3. 强化政策引导与标准化建设
地方政府应出台更具操作性的指导意见，如：
- 制定《赣州市建设工程造价动态调整管理办法》，明确材料价格波动超过±5%时启动调价程序；
- 发布市级《建设工程造价咨询服务质量评价标准》，推动行业自律；
- 设立“造价工程师继续教育专项基金”，每年组织不少于80学时的专业培训。
此外，建议由市住建局牵头组建“赣州造价专家委员会”，为重大项目提供技术把关。
4. 构建多方协作机制
打破部门壁垒，构建“政府—企业—行业协会”三方联动机制：
- 政府部门：加强财政评审前置介入，严控不合理支出；
- 建设单位：落实主体责任，主动接受全过程造价服务；
- 行业协会：组织年度造价技能竞赛、优秀案例评选等活动，营造比学赶超氛围。
赣州经开区试点推行“造价顾问驻场制”，由专业机构派驻人员参与每日施工协调会，有效减少了扯皮现象。
5. 加强人才培养与激励机制
针对当前人才断层问题，提出三点建议：
- 校企合作培养：联合江西理工大学、赣州职业技术学院开设“工程造价定向班”，实施订单式培养；
- 职称晋升倾斜：对长期从事一线造价工作的技术人员给予破格评聘机会；
- 设立创新奖励：对在BIM应用、成本节约方面取得突破的企业和个人予以表彰。
四、典型案例解析：赣州某市政道路改造项目实践
以章贡区某主干道改造工程为例（总投资约2.8亿元），该项目采用了“全过程造价管理+数字化赋能”双轮驱动模式：
- 初期引入全过程造价咨询单位，编制合理预算并设定控制红线；
- 施工阶段使用BIM模型进行碰撞检测，提前发现管线冲突问题，避免返工损失约120万元；
- 建立周报制度，实时跟踪材料采购、人工投入、机械台班等数据，累计节约成本约8.7%；
- 竣工后采用电子化结算平台，财政评审仅用45天完成审核，比常规缩短近一半时间。
该项目最终实际投资较批复概算节省约1100万元，成为赣州首个实现“精算控本、提质增效”的示范工程。
五、未来展望：迈向智能化、绿色化的新阶段
随着人工智能、大数据、碳中和理念的深入，赣州建设工程造价管理将迎来新的变革方向：
- AI辅助估价：利用机器学习算法预测不同区域、类型项目的单位造价趋势；
- 绿色造价指标体系：将节能建材、低碳施工纳入成本核算范围，推动可持续发展；
- 区块链技术应用：用于合同履约、资金拨付等关键节点存证，增强信任透明度。
可以预见，未来的赣州造价管理将不再是简单的数字核算，而是融合技术、管理、生态于一体的综合服务能力。
