在当前建筑行业快速发展和城市化进程不断加快的背景下，福州市作为福建省的重要中心城市，其建设工程造价管理工作面临着前所未有的挑战与机遇。如何通过科学化、精细化的手段提升工程造价管理水平，已成为政府主管部门、建设单位、设计单位及施工企业共同关注的核心议题。
一、福州建设工程造价管理的现状分析
近年来，福州市持续推进“数字住建”战略，依托信息化平台逐步建立起覆盖项目立项、招投标、合同签订、施工过程到竣工结算全过程的造价管理体系。据福州市住房和城乡建设局发布的数据显示，2025年全市完成房屋建筑和市政基础设施项目总投资超3800亿元，其中约75%的项目已实现全过程造价动态监控。
然而，仍存在一些亟待解决的问题：一是部分项目前期估算不准确，导致后期变更频繁；二是信息化系统未完全打通，数据孤岛现象突出；三是从业人员专业能力参差不齐，对BIM（建筑信息模型）、智慧工地等新技术应用不足；四是市场机制不完善，价格波动风险传导至施工单位，影响工程进度与质量。
二、科学化管理路径：制度+技术双轮驱动
要实现福州建设工程造价管理的科学化，必须从制度建设和技术创新两方面同步发力。
1. 健全法规标准体系
首先，应进一步完善地方性造价管理制度，如修订《福州市建设工程计价管理办法》，明确全过程造价控制的责任主体和监管流程。其次，推动建立统一的工程量清单计价标准，减少因理解差异造成的争议。此外，鼓励行业协会制定行业自律规范，引导企业合理定价、诚信履约。
2. 推广BIM与数字化工具应用
福州市已在多个重点工程中试点使用BIM技术进行造价模拟与优化。例如，滨海新城核心区某大型综合体项目通过BIM建模提前发现结构冲突问题，节省了约8%的土建成本。建议扩大BIM在设计阶段的应用比例，并将其纳入施工图审查环节，从源头上控制不合理投资。
3. 强化全过程动态管控机制
建立“事前评估—事中监控—事后评价”的闭环管理模式至关重要。在项目初期开展可行性研究时引入第三方造价咨询机构，出具专业意见；施工期间利用物联网设备实时采集材料用量、人工工时等数据，结合造价软件自动预警偏差；竣工后由审计部门进行合规性审核，形成可追溯的质量与成本记录。
三、精细化管理实践：以项目为抓手，提升执行效能
精细化不是口号，而是落实到每一个环节的操作细节。以下几点值得推广：
1. 分阶段细化预算编制
避免“一张图纸定终身”，应按照初步设计、施工图设计、招标文件三个节点分步细化预算，每阶段都需经专家评审并备案。比如，某地铁站改造项目在施工图阶段发现原方案钢筋用量超标，经调整后节约资金近300万元。
2. 实施差异化造价控制策略
不同类型项目采用不同控制方法。对于政府投资类项目，实行限额设计和全过程跟踪审计；对于社会资本参与的PPP项目，则强调绩效考核导向下的成本控制机制，确保财政资金使用效益最大化。
3. 构建多方协同治理机制
加强建设单位、施工单位、监理单位、造价咨询机构之间的协作沟通。可通过设立“造价管理联络员”岗位，定期召开联席会议，及时协调解决签证变更、材料涨价等问题，防止扯皮推诿。
四、人才培养与激励机制建设
高素质人才是高质量造价管理的基础。福州市应联合高校、职业院校开设工程造价方向课程，强化实操训练；同时支持企业开展内部培训，特别是针对新政策、新技术（如AI估价、大数据预测）的学习。
另外，建立激励机制也很关键。对在造价控制中表现优异的企业或个人给予表彰奖励，如评选“年度优秀造价工程师”、“最佳成本控制奖”等，激发从业人员的积极性与责任感。
五、未来发展方向：智能化与绿色低碳融合
随着人工智能、区块链、绿色建筑理念的兴起，福州建设工程造价管理将迈向更高层次。
一方面，探索基于AI的智能估价系统，通过对历史项目数据的学习，快速生成符合本地市场的报价参考；另一方面，将碳排放因子纳入造价测算体系，推动绿色建材、节能设备的应用，使造价不仅反映经济价值，也体现环境价值。
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