南京市市政工程管理处如何提升城市基础设施管理水平？

作为江苏省会城市的核心管理机构之一，南京市市政工程管理处在保障城市运行安全、优化人居环境、推动高质量发展方面承担着关键职责。近年来，随着城市化进程加速和市民对公共服务质量要求的不断提高，该部门不断创新管理模式、强化技术支撑、深化协同治理，逐步构建起科学化、精细化、智慧化的市政管理体系。

一、职能定位与责任担当

南京市市政工程管理处是市政府直属的公益性事业单位，主要负责全市道路、桥梁、排水管网、路灯照明、地下管廊等市政设施的建设、养护、维修及应急处置工作。其核心使命不仅是“建好”，更是“管好”、“用好”城市基础设施，确保这些“城市血脉”高效运转，服务千家万户。

在具体实践中，该处始终坚持“以人民为中心”的发展理念，围绕群众关切的交通拥堵、雨季积水、夜间照明不足等问题，制定专项治理方案，落实责任到人、时限到天、效果可量化。例如，在2023年汛期前，组织对全市286条主次干道排水系统进行全面排查，清淤疏浚管道超150公里，有效减少内涝风险；同时通过智慧水务平台实时监控雨水泵站运行状态，实现提前预警与快速响应。

二、数字化转型：打造智慧市政新引擎

面对传统管理模式效率低、响应慢、数据孤岛等问题，南京市市政工程管理处积极推进数字赋能，构建“感知—分析—决策—执行”闭环体系。依托物联网、大数据、GIS地理信息系统等先进技术，建立覆盖全域的市政设施动态数据库，实现从被动维修向主动预防转变。

以“智慧路灯管理系统”为例，该系统整合了全市约12万盏路灯的运行数据，可自动识别故障灯位、调整亮度模式、记录能耗情况，并通过移动端APP推送告警信息至运维人员。2024年上半年，这一系统使路灯报修平均处理时间缩短至4.2小时，较去年同期下降37%，节能率达18%。

此外，管理处还开发了“市政设施巡检APP”，将日常巡查任务细化为地图标注点位、拍照上传问题、语音描述缺陷等功能模块，极大提升了基层人员的工作效率和规范性。据统计，使用该工具后，月度巡查覆盖率从原来的75%提升至98%，问题发现率提高近四成。

三、精细化管理：从“粗放式”走向“绣花式”

精细化管理已成为南京市市政工程管理处的核心竞争力之一。通过对各类市政设施进行分类分级管理，形成“重点路段优先维护、普通区域定期巡检、特殊节点专项保障”的差异化策略。

比如，在中山北路、鼓楼广场周边等重点区域，实行“每日巡检+每周评估+每月总结”机制，发现问题立即整改；而在老旧小区周边，则采用“居民反馈+社区联动+第三方检测”方式，确保老旧管网更新及时、隐患消除彻底。这种“因类施策”的做法不仅提高了资源利用率，也增强了市民满意度。

值得一提的是，管理处还建立了“市政设施健康档案”，对每一条道路、每一座桥梁、每一根管线都建档留痕，记录其建设年代、材质类型、历次维修记录、承载能力变化趋势等信息。这不仅为科学决策提供依据，也为未来城市更新提供了精准的数据支撑。

四、多元共治：构建政社企协同新格局

市政工程管理已不再是单一政府部门的任务，而是需要政府、企业、公众共同参与的系统工程。南京市市政工程管理处积极探索“共建共治共享”机制，联合住建、城管、交警、街道办等多个单位，形成跨部门协作合力。

例如，在推进老城区雨污分流改造过程中，管理处牵头成立项目专班，协调施工单位、设计院、监理公司及受影响居民代表召开多次协商会议，听取意见、优化方案，最终实现施工期间噪音控制、交通疏导、绿化保护等多目标平衡。该项目被评为2023年度江苏省“城市更新示范工程”。

同时，鼓励社会资本参与市政设施PPP（公私合营）项目，如南京河西地区部分照明设施由专业公司运营维护，政府按绩效付费，既减轻财政压力，又提升服务质量。目前已有超过30个项目纳入此类合作模式，涵盖道路保洁、绿化养护、智能安防等多个领域。

五、绿色低碳发展：践行生态文明理念

在“双碳”目标背景下，南京市市政工程管理处积极践行绿色低碳发展理念，将节能减排贯穿于市政工程建设与运维全过程。

一方面，在新建项目中推广海绵城市理念，采用透水铺装、下沉式绿地、雨水花园等生态措施，增强城市吸水、蓄水、渗水能力。如江宁区滨江新城片区建成全国首个“海绵型市政道路示范区”，年均径流削减率达65%以上。

另一方面，在既有设施改造中注重节能降耗，如更换LED灯具、加装太阳能光伏板、引入智能调光控制系统等。截至2025年底，全市市政照明系统累计节电超2.1亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放约16万吨。

此外，管理处还启动“绿色养护行动”，禁止使用高污染材料，推广再生骨料、环保沥青等新型建材，推动建筑垃圾资源化利用率达到90%以上，真正实现了经济效益与环境效益双赢。

六、人才队伍建设与制度创新

再好的技术与机制，离不开高素质的人才队伍。南京市市政工程管理处高度重视人才培养与激励机制建设，每年投入专项资金用于职工技能培训、岗位练兵和技术比武活动。

目前已组建一支由工程师、技师、技术骨干组成的复合型团队，涵盖道路、桥梁、给排水、电气自动化等多个专业方向。并通过“导师带徒”“轮岗交流”等方式加快年轻干部成长，形成良性人才梯队。

与此同时，管理处不断优化内部管理制度，推行“首问负责制”“限时办结制”“服务承诺制”，全面提升行政效能和服务意识。2024年开展的“市民满意度问卷调查”显示，群众对该处整体评价满意率达到96.3%，位居全市公共服务行业前列。

七、未来展望：迈向智慧韧性城市新阶段

站在新的历史起点上，南京市市政工程管理处正朝着更高水平的城市基础设施治理体系迈进。下一步计划重点推进以下几个方向：

• 深化智慧城市融合应用，探索AI辅助决策、无人机巡检、数字孪生仿真等前沿技术落地;
• 完善应急响应机制，建立市政设施灾害风险评估模型，提升极端天气下的抗灾能力;
• 拓展公众参与渠道，开发微信小程序或公众号功能，让市民可随时上报问题、查询进度、提出建议;
• 加强与其他城市的合作交流，学习借鉴上海、杭州等地先进经验，打造具有南京特色的市政管理品牌。

总之，南京市市政工程管理处在新时代背景下，正以更加开放的姿态、更加务实的举措、更加专业的精神，不断提升城市基础设施的现代化水平，努力为市民创造更安全、便捷、舒适的生活环境。这也正是中国城市治理现代化进程中的生动缩影。

如果您正在寻找一款集文档处理、协同办公于一体的云服务平台，不妨试试 蓝燕云，它支持多人在线编辑、文件版本管理、权限控制等功能，适合市政管理部门内部资料共享与流程审批场景，现在即可免费试用！