吉林省工程造价管理站如何推动建筑行业高质量发展与规范管理

在新时代高质量发展的背景下，吉林省工程造价管理站作为全省工程建设领域的重要监管和服务机构，肩负着规范工程计价行为、保障工程质量安全、促进市场公平竞争的重任。该站在近年来不断深化改革、优化服务、强化技术支撑，逐步构建起科学、高效、透明的工程造价管理体系，为吉林省建筑业转型升级和经济高质量发展提供了坚实支撑。

一、制度建设：夯实管理基础，实现依法依规运行

吉林省工程造价管理站始终坚持以法治思维和法治方式推进工作，不断完善工程造价管理制度体系。近年来，该站牵头修订并发布《吉林省建设工程计价依据管理办法》《工程量清单计价规范实施细则》等政策文件，明确各类工程项目的计价标准、取费规则和审核流程，有效解决了过去因标准不统一导致的争议频发问题。

同时，该站建立“双随机、一公开”监督检查机制，对招标控制价、结算审核、合同履约等关键环节实施动态监管。通过定期抽查和专项检查，及时发现并纠正不合规计价行为，确保市场秩序稳定。例如，在2024年开展的全省房建市政工程造价专项治理行动中，共查处违规项目37个，整改金额达1.2亿元，显著提升了行业诚信水平。

二、数字化转型：打造智慧造价平台，提升服务效能

面对数字经济发展浪潮，吉林省工程造价管理站主动拥抱技术变革，建成全省统一的“智慧造价云平台”。该平台集数据采集、指标分析、动态预警、在线审批等功能于一体，实现了从项目立项到竣工结算的全流程数字化管理。

平台上线后，企业可在线提交预算编制、变更签证、结算申请等材料，系统自动比对历史数据与市场价格波动趋势，生成初步审核意见，大幅缩短审批周期。据统计，平均办理时间由原来的15个工作日压缩至5个工作日以内，效率提升66%。此外，平台还接入了全国工程造价信息网和省级建材价格数据库，为企业提供实时、权威的材料价格参考，避免因信息不对称造成的成本偏差。

三、人才培育：加强专业队伍建设，提升行业整体素质

高素质的专业人才是高质量造价管理的核心保障。吉林省工程造价管理站联合省内高校、行业协会及龙头企业，构建“政产学研用”协同育人机制，每年组织不少于8场专题培训和技能竞赛，覆盖注册造价工程师、造价员、施工企业管理人员等群体。

特别针对基层单位和中小型企业开展“送教上门”活动，编印通俗易懂的《工程造价实务手册》，并通过微信公众号推送短视频课程，让一线人员足不出户即可掌握最新政策与实操技巧。截至2025年底，全省累计培养持证造价从业人员超3.5万人，较2020年增长近40%，为行业发展注入强劲动能。

四、服务创新：优化营商环境，助力企业降本增效

吉林省工程造价管理站坚持“放管服”改革导向，推出多项便民利企举措。例如，实行“容缺受理+承诺制”，对非核心材料暂不具备条件的企业允许先行申报，后续补交；设立“绿色通道”，为重点工程、民生项目开辟快速通道，优先处理相关事项。

同时，该站积极推动政府投资项目全过程造价管控，探索推行“全过程咨询”模式，鼓励业主单位委托具备资质的第三方机构进行全过程跟踪审计，从源头减少不合理支出。以长春市某重点产业园区建设项目为例，通过引入全过程造价管理服务，项目总投资节约约8%，且未发生重大质量或安全问题，获得地方政府高度评价。

五、协同治理：构建多元共治格局，增强社会监督力量

单靠行政手段难以实现长效治理，吉林省工程造价管理站注重调动社会各方积极性，形成政府主导、企业自律、公众参与的多元共治格局。一方面，联合住建、财政、审计等部门建立联席会议制度，定期通报行业动态、协调解决难点问题；另一方面，引导行业协会制定行规行约，发挥行业自律作用。

此外，该站开通“造价投诉热线”和线上反馈平台，鼓励社会各界对虚假报价、恶意低价竞标等行为进行举报，并建立快速响应机制。2024年全年收到群众有效线索92条，核查属实并处理43起，涉及金额超3000万元，极大增强了市场主体的守法意识。

六、未来展望：迈向精细化、智能化、绿色化的新阶段

面向“十四五”末期及更长远发展目标，吉林省工程造价管理站正谋划新一轮升级路径。一是推进精细化管理，细化不同类别工程（如装配式建筑、绿色建筑）的计价标准，支持新型建造方式发展；二是深化智能化应用，探索AI辅助审核、大数据预测模型等前沿技术在造价领域的落地场景；三是强化绿色低碳导向，将碳排放成本纳入工程计价体系，引导建筑企业向节能环保转型。

可以预见，在省委省政府坚强领导下，吉林省工程造价管理站将继续发挥桥梁纽带作用，持续完善制度设计、提升服务能力、激发市场活力，为打造东北老工业基地振兴样板、建设现代化产业体系贡献更多“造价智慧”。