湖南省水利工程管理局如何保障全省水安全与高质量发展？
湖南省地处长江中游，是全国重要的农业大省和水资源富集区。近年来，随着气候变化加剧、城镇化进程加快以及经济社会快速发展，湖南面临防洪抗旱压力增大、水资源配置不均、水生态退化等多重挑战。在此背景下，湖南省水利工程管理局（以下简称“湘水局”）作为省级水利管理核心机构，承担着全省江河湖泊治理、重大水利工程运行维护、防汛抗旱指挥调度、水资源优化配置等多项关键职能。那么，湘水局究竟如何统筹协调、科学施策，实现水安全与高质量发展的深度融合？本文将从组织架构、技术支撑、制度创新、公众参与及未来路径五个维度深入剖析。
一、强化顶层设计：构建高效协同的管理体制
湘水局坚持“系统治理、精准施策”的原则，不断完善“统一规划、分级负责、属地管理”的工作机制。其内部设有防汛抗旱处、水资源管理处、工程运行与安全监管处等多个专业部门，形成横向联动、纵向贯通的管理体系。例如，在洞庭湖综合治理中，湘水局联合省发改委、自然资源厅、生态环境厅等部门，制定《洞庭湖生态经济区水利专项规划》，明确30余项重点任务，推动流域内水系连通、堤防加固、湿地修复同步推进。
此外，湘水局还积极探索“智慧水利”平台建设，依托大数据、物联网、GIS空间分析等技术手段，搭建覆盖全省主要河流、水库、灌区的监测预警系统。目前，已建成省级水情信息平台，接入1200多个自动测报站点，实时掌握雨量、水位、流量等数据，为科学调度提供决策依据。这种数字化转型不仅提升了应急响应速度，也增强了水资源调配的精细化水平。
二、夯实基础设施：打造现代化水利工程体系
湖南拥有湘江、资水、沅江、澧水四大水系，境内有大型水库36座、中型水库287座，总库容超450亿立方米。湘水局围绕“建管并重、提质增效”，持续推进骨干水利工程更新改造。以涔天河水库扩建工程为例，该项目总投资约98亿元，新增蓄水量达12.6亿立方米，显著提升区域供水保障能力，同时配套建设智能调度系统，实现灌溉用水自动化控制。
在农村饮水安全方面，湘水局实施“千吨万人”集中供水工程，累计完成投资超60亿元，惠及近千万农村人口。通过标准化运维机制和水质检测网络，确保农村居民喝上放心水。值得一提的是，湘水局还推动中小型灌区续建配套与节水改造，截至2025年底，已完成改造面积超150万亩，年节水效益达3亿立方米，有效缓解农业用水紧张局面。
三、创新体制机制：激发水利治理活力
面对传统管理模式效率不高、资金投入不足等问题，湘水局积极探索市场化运作模式。例如，在小型农田水利设施管护上，推行“建管一体化”改革试点，鼓励社会资本参与建设运营，政府给予适当补贴和政策支持。株洲市渌口区试点项目引入第三方公司进行日常维护，实现“谁受益、谁管护”，大幅降低管理成本，提高设施使用寿命。
同时，湘水局建立“河长制+湖长制”责任体系，将全省所有河流湖泊纳入网格化管理，明确各级责任人职责，并纳入年度绩效考核。2024年，全省共排查整改涉水问题1300余项，清理非法采砂点56处，恢复岸线生态功能200余公里，真正做到了“有人管、有制度、有监督”。
四、注重生态优先：推进水生态文明建设
湘水局始终贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，把生态保护放在突出位置。在湘江流域，实施“清淤疏浚+生态护岸+植被恢复”三位一体治理模式，累计治理河道长度超800公里，恢复自然湿地面积近50万亩，生物多样性明显改善。长沙洋湖湿地公园就是典型代表，由湘水局主导规划建设，现已成为国家级湿地公园，每年吸引游客超200万人次。
此外，湘水局积极推动水土保持工作，开展小流域综合治理项目，推广生态梯田、坡面防护林等措施，减少泥沙入河量。2023年全省水土流失面积较十年前下降18%，土壤侵蚀模数平均降低25%，为下游水体质量提升打下坚实基础。
五、加强公众参与：构建全民共治新格局
湘水局认识到，水安全不仅是政府责任，更是全社会共同使命。为此，该局广泛开展水利科普宣传，每年举办“世界水日”“中国水周”主题活动，走进校园、社区、乡村，普及节水知识和水法规。据统计，2024年全省累计发放宣传资料超100万份，线上直播观看人数突破50万人次。
同时，湘水局设立“水利监督热线”和微信公众号留言功能，畅通群众反映渠道，及时回应关切。例如，郴州市某村民反映灌溉渠淤塞影响水稻生长，湘水局接到投诉后48小时内派员实地核查，一周内完成清淤施工，赢得群众好评。这种“民有所呼、政有所应”的机制，极大增强了公众对水利工作的认同感和支持度。
六、展望未来：迈向智能化、绿色化、可持续化新阶段
面向2035年远景目标，湘水局正谋划新一轮高质量发展路径。一是加快数字孪生流域建设，推动全省重点河流、水库实现全生命周期数字化管理；二是深化水资源刚性约束制度，严控用水总量和强度，助力“双碳”战略落地；三是探索跨区域协作机制，积极参与长江经济带水利协同发展，推动湘赣鄂三省共建共享水利资源。
总之，湖南省水利工程管理局通过系统思维、技术创新、制度完善和多元共治，正在走出一条具有湖南特色的水安全保障之路。这不仅为全省经济社会发展提供了坚实支撑，也为全国水利现代化提供了有益经验。
