漳河水利工程建设管理局如何推动区域水安全与可持续发展？

在新时代高质量发展的背景下，水资源的合理配置与高效利用已成为国家治理现代化的重要组成部分。作为长江流域重要支流——漳河流域的核心管理机构，漳河水利工程建设管理局（以下简称“漳河局”）肩负着保障流域内防洪安全、供水保障、生态修复和绿色发展等多重使命。面对气候变化加剧、城镇化进程加快以及农业用水需求增长等挑战，漳河局如何统筹规划、科学施策，成为区域经济社会稳定运行的关键支撑。

一、漳河局的历史沿革与职能定位

漳河水利工程建设管理局成立于上世纪50年代末期，最初主要承担漳河干流及其支流的防洪工程调度与日常维护任务。随着国家对水利基础设施投入力度加大，尤其是“十四五”期间提出“系统治水、智慧管水”的战略方向，漳河局逐步从传统的工程管理者转型为集规划、建设、运营、监管于一体的综合性水利管理平台。

目前，其核心职责包括：一是组织实施漳河流域重大水利工程项目建设；二是负责区域内河道整治、堤防加固及水库调度；三是开展水资源优化配置与节水型社会建设；四是推进智慧水利系统建设和数字孪生流域试点应用；五是协同地方政府做好水生态保护与水环境治理工作。

二、创新机制：构建“三位一体”管理体系

为应对复杂多变的水资源形势，漳河局近年来积极探索体制机制改革，建立了“行政管理+技术支撑+社会参与”三位一体的新型管理模式。

1. 行政管理标准化

漳河局制定了《漳河流域水利工程项目管理办法》《防汛抗旱应急响应流程规范》等一系列制度文件，实现从立项审批到竣工验收全过程闭环管理。通过建立项目绩效评估体系，将资金使用效率、工程质量达标率、群众满意度纳入考核指标，倒逼责任落实。

2. 技术支撑数字化

依托物联网、大数据、AI算法等先进技术，漳河局打造了“漳河智慧水利云平台”。该平台整合了实时水文监测数据、气象预警信息、遥感影像分析结果，可自动识别险情隐患并生成处置建议。例如，在2024年汛期中，系统提前72小时预测出某段河道可能发生漫溢风险，及时组织转移群众并启动应急抢险，避免了重大损失。

3. 社会参与多元化

漳河局积极推动公众参与机制，设立“民间河长”制度，吸纳退休干部、志愿者、中小学教师等组成护河队伍，定期开展巡河护水活动。同时，通过微信公众号、短视频平台发布水质监测报告、工程进度通报等内容，增强透明度与公信力。据统计，2023年全年共收集群众意见建议120余条，采纳率达85%以上。

三、重点工程实践：以项目带动全局发展

漳河局始终坚持以重大项目为抓手，撬动区域水利整体跃升。近三年来，累计完成投资超20亿元，实施了多项标志性工程：

1. 漳河干流综合治理工程

该项目总投资约6亿元，涵盖河道清淤疏浚、岸线生态修复、新建节制闸与泵站等内容。通过采用生态护坡、植被缓冲带等绿色工艺，不仅提升了行洪能力，还改善了沿岸生态环境。如今，漳河干流平均流速提高20%，水质稳定达到Ⅲ类标准，成为周边居民休闲健身的新地标。

2. 漳河水库除险加固工程

作为流域内最大的蓄水枢纽，漳河水库原存在坝体渗漏、泄洪设施老化等问题。漳河局联合国内顶尖水利设计院进行专项论证后，于2023年启动除险加固工程。工程完成后，水库防洪标准由原来的百年一遇提升至千年一遇，有效缓解下游城市排涝压力，并新增灌溉面积5万亩，惠及沿线30万人口。

3. 数字孪生漳河示范工程

这是全国首批数字孪生流域试点之一。漳河局联合高校科研团队，构建覆盖全流域的三维实景模型，实现“一张图”管理。用户可通过移动端随时查看水位变化、降雨分布、工程状态等信息，极大提高了决策效率与响应速度。该项目已被水利部评为“优秀案例”，并在多个省份推广复制。

四、生态优先：从“治水”走向“兴水”

漳河局深刻认识到，单纯依靠工程手段已难以满足新时代水治理要求，必须坚持生态优先、绿色发展路径。

1. 推进水生态文明建设

制定《漳河流域水生态保护与修复三年行动计划》，划定生态红线区，禁止开发性建设活动；实施湿地恢复工程，重建自然滨水空间；推广节水农业技术，减少农业面源污染。截至目前，流域内湿地面积扩大15%，生物多样性指数显著上升。

2. 发展生态经济新模式

结合乡村振兴战略，漳河局探索“水利+文旅+康养”融合发展模式。例如，在漳河两岸打造亲水步道、观鸟平台、水上运动基地，吸引游客近百万人次，带动当地民宿、餐饮、手工艺品等产业发展，实现了经济效益与社会效益双赢。

五、未来展望：迈向智慧化、现代化新征程

面向2035年远景目标，漳河水利工程建设管理局将继续深化改革创新，着力构建“感知全面、响应敏捷、决策智能、执行高效”的现代水利治理体系。

1. 加快智慧水利新基建布局

计划在未来三年内完成所有重点河段视频监控全覆盖，部署更多高精度传感器节点，实现全域水量、水质、流速、流量等参数动态感知，为精准调度提供坚实数据基础。

2. 强化跨区域协同治理能力

加强与上下游省份及邻近流域的沟通协作，建立联席会议机制和联合执法制度，破解跨界污染难题，共同守护母亲河健康。

3. 培育高素质专业人才队伍

设立“漳河水利青年英才计划”，每年选拔一批优秀青年技术人员赴国内外先进地区研修学习，鼓励技术创新与成果转化，为可持续发展注入源源不断的动力。

综上所述，漳河水利工程建设管理局正以系统思维谋篇布局，以科技创新赋能提质，以生态理念引领转型，走出了一条具有中国特色、符合地方实际的现代化水利发展之路。这不仅是对传统水利工作的继承与发展，更是对未来水安全保障体系的积极探索与实践。