省引大入秦工程管理局如何保障水资源调度与生态安全？

在西北地区水资源日益紧张的背景下，省引大入秦工程管理局作为国家级重点水利工程管理单位，承担着将黄河水引入关中平原、服务陕西经济社会高质量发展的重任。其核心职责不仅是保障农业灌溉、城市供水和工业用水需求，更需兼顾生态保护与可持续发展。面对气候变化加剧、用水矛盾突出等挑战，该局近年来通过制度创新、科技赋能和协同治理，探索出一条兼具效率与韧性的现代水利管理之路。

一、历史使命与战略定位：从水源调配上讲政治

省引大入秦工程始于上世纪80年代初，是国家“八五”期间重点建设项目之一。工程全长约250公里，设计年引水量达10亿立方米，覆盖西安、咸阳、宝鸡等多个重要城市及农业主产区。管理局自成立以来，始终坚持以服务国家战略为根本出发点，将水资源调配视为重大民生工程和社会稳定基石。

在新时代生态文明建设背景下，管理局进一步明确自身定位：不仅是输水通道的运营者，更是区域水安全的守护者、生态系统的调节者和绿色低碳转型的推动者。例如，在2023年黄河流域生态保护专项督查中，该局主动实施“生态补水+精准调度”模式，全年向渭河干流补充生态基流超过1.2亿立方米，有效缓解了断流风险，提升了河道自净能力。

二、智慧化管理体系建设：让数据说话，让决策更科学

面对传统管理模式下信息滞后、响应缓慢的问题，省引大入秦工程管理局率先启动“数字孪生工程”，构建覆盖全流域的智能感知网络。目前已建成监测站点超300个，涵盖流量、水质、水位、气象、土壤墒情等多个维度，实现全天候实时监控。

在此基础上，管理局开发了“智慧调度平台”，集成AI预测模型与多目标优化算法，可模拟不同气候情景下的水资源分配方案。比如，在2024年夏季干旱期间，系统提前7天预测出某支渠水量缺口，并自动调整上游水库放水节奏，避免了下游近万亩农田受旱。此类案例表明，数字化转型已成为提升应急响应能力和精细化管理水平的关键抓手。

三、多方协同机制：打破部门壁垒，形成治理合力

水资源管理涉及农业、环保、住建、交通等多个领域，单靠一个部门难以实现高效统筹。为此，管理局牵头建立“跨部门联合调度机制”，联合省水利厅、生态环境厅、农业农村厅等部门，每月召开联席会议，共同制定年度用水计划、突发污染事件应急预案等。

此外，还推动“政产学研用”深度融合，与西北农林科技大学、长安大学等高校合作设立联合实验室，开展节水技术攻关。例如，针对灌区渗漏严重问题，研发出新型复合防渗材料，使渠道输水损失率由原来的18%降至9%，每年节约用水约6000万立方米。

四、生态优先理念落地：从单一供水转向综合服务

过去，许多水利工程偏重于满足刚性用水需求，忽视生态功能。而省引大入秦工程管理局则明确提出“生态优先、绿色发展”原则，将生态价值纳入绩效考核体系。每条支渠设置生态闸门，确保最小生态流量；在关键节点布设人工湿地，净化水质的同时营造生物多样性环境。

值得一提的是，该局还在沿线推广“节水型农业示范区”，指导农户采用滴灌、喷灌等高效灌溉方式，并提供补贴支持。截至目前，已建成高标准节水示范区15个，辐射面积超50万亩，亩均节水率达35%，同时带动农民增收12%以上。

五、公众参与与透明治理：打造阳光水务

为了让社会公众更好地理解和支持水利工作，管理局开通“智慧水务”微信公众号和APP，定期发布水质报告、用水计划、调度动态等内容，接受群众监督。2023年底上线的“市民问水”功能，累计收到建议超2000条，其中80%被采纳并转化为具体改进措施。

同时，管理局组织“开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、中小学生走进泵站、闸门、监测站实地参观，增强公众对水资源保护的认知。这种开放式治理模式不仅提高了政策执行力，也增强了政府公信力。

六、未来展望：迈向更高水平的现代化水利治理

站在新的历史起点上，省引大入秦工程管理局正谋划三大升级方向：一是深化数字孪生应用，推动从“看得见”向“想得清”转变；二是拓展生态补偿机制，探索跨区域水资源利益共享机制；三是加强国际合作交流，借鉴以色列、荷兰等地先进经验，提升全球视野下的水安全保障能力。

可以预见，随着治理体系不断完善、服务能力持续增强，省引大入秦工程管理局将在保障区域水安全、促进绿色发展、支撑乡村振兴等方面发挥更大作用。这不仅是对历史责任的回应，更是对人民美好生活的庄严承诺。

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