在新时代国家治理体系和治理能力现代化进程中，公共事业管理学作为马克思主义理论与实践结合的重要学科，其“马工程”（即马克思主义理论研究和建设工程）建设日益受到关注。那么，什么是公共事业管理学马工程？它为何重要？又该如何有效推进？本文将从概念界定、战略意义、实施路径、典型案例以及未来方向五个维度展开深入探讨。
一、什么是公共事业管理学马工程？
公共事业管理学马工程是指以马克思主义为指导思想，围绕公共事业领域的政策制定、资源配置、服务供给与绩效评估等核心议题，构建具有中国特色的公共事业管理知识体系与人才培养机制的系统性工程。这一工程由教育部牵头，联合高校、科研机构与实务部门共同推进，旨在推动该学科的理论创新、教材建设、师资培养与课程改革，从而服务国家治理体系和治理能力现代化的战略目标。
二、为什么说公共事业管理学马工程至关重要？
当前，我国正处于高质量发展阶段，公共服务需求持续增长，但供给结构不合理、效率不高、公平不足等问题依然突出。例如教育、医疗、养老、交通等领域存在资源分布不均、服务质量参差不齐的情况。在此背景下，公共事业管理学马工程的意义体现在三个方面：
- 理论支撑作用： 提供基于中国国情的公共事业管理理论框架，打破西方中心主义话语体系，增强本土化解释力。
- 实践指导价值： 为政府优化公共服务供给、提高财政资金使用效率提供科学决策依据。
- 人才培养功能： 培养一批既懂马克思主义基本原理、又掌握现代公共管理技能的复合型人才，服务于基层治理一线。
三、公共事业管理学马工程的核心任务与实施路径
根据中央部署，马工程在公共事业管理学领域重点推进以下几项工作：
1. 教材体系建设：打造权威教材
组织国内顶尖学者编写《公共事业管理学》国家级规划教材，强调马克思主义立场、观点和方法贯穿始终，注重案例教学与现实问题导向。如清华大学、中国人民大学、复旦大学等高校已率先试点新版教材使用，并配套开发数字化学习资源。
2. 课程思政融合：实现价值引领
推动将马克思主义基本原理融入专业课程教学全过程，形成“课程门门有思政、教师人人讲育人”的新格局。比如北京大学在MPA（公共管理硕士）项目中设置“公共伦理与社会责任”必修模块，强化学生对公平正义的价值认同。
3. 实践基地共建：深化产教融合
鼓励高校与地方政府、事业单位合作建立实习实训基地，让学生深入社区、医院、学校等一线单位参与实际项目，提升解决复杂公共问题的能力。江苏省近年来通过“校地协同计划”，累计建成120余个公共事业管理实践基地。
4. 科研平台搭建：促进学术创新
设立国家级公共事业管理研究中心，支持跨学科研究团队攻关重点领域，如数字政府背景下的公共服务转型、城乡融合发展中的公共服务均等化等课题。国家社科基金重大项目“新时代公共服务供给机制改革研究”即为此类成果之一。
5. 国际传播能力建设：讲好中国故事
鼓励学者用外语出版研究成果，向世界展示中国公共治理经验。例如上海交通大学公共政策研究院近年来出版英文专著《China’s Public Service Reform: From Planning to Smart Governance》，引起国际学界广泛关注。
四、典型案例分析：浙江“最多跑一次”改革中的公共事业管理创新
浙江省自2016年起实施“最多跑一次”改革，成为全国政务服务改革标杆。这一改革背后正是公共事业管理学马工程理念落地的具体体现：
- 以人民为中心的理念贯彻： 改革强调群众获得感，体现了马克思主义关于人的全面发展观。
- 流程再造与技术赋能： 利用大数据、人工智能优化审批流程，提升行政效能，彰显了现代治理工具的应用价值。
- 制度创新与法治保障： 推动地方立法配套，确保改革成果制度化、常态化，体现依法治国要求。
- 多元主体协同治理： 引入社会组织、企业参与公共服务供给，形成政府主导、社会协同的新格局。
该案例表明，公共事业管理学马工程不仅提供理论指引，更能转化为可操作的政策工具，在实践中产生显著成效。
五、面临的挑战与未来发展方向
尽管取得一定进展，但公共事业管理学马工程仍面临若干挑战：
- 理论与实践脱节： 部分教材内容滞后于时代发展，缺乏鲜活案例支撑。
- 师资力量薄弱： 缺乏兼具马克思主义素养和实务经验的高水平教师队伍。
- 评价机制单一： 过度依赖论文数量，忽视实际贡献和社会影响力。
- 区域发展不平衡： 中西部地区资源匮乏，难以复制东部先进经验。
面向未来，应从以下方面发力：
- 加强数字赋能： 构建智慧化教学平台，推动线上线下混合式教学模式普及。
- 完善激励机制： 设立专项基金奖励优秀教材、优质课程和杰出教师。
- 扩大国际合作： 与联合国开发计划署（UNDP）、世界银行等机构合作开展跨国比较研究。
- 推动终身学习： 面向在职公务员、社区工作者开展继续教育，提升整体治理水平。
总之，公共事业管理学马工程不是简单的学科建设，而是关乎国家治理体系现代化的重大战略举措。只有坚持问题导向、需求导向和效果导向，才能真正让这门学科“活起来”、“强起来”、“走出去”。
如果您正在寻找一款高效、易用且功能强大的云协作工具来辅助您的教学或科研工作，不妨试试蓝燕云：https://www.lanyancloud.com，支持多人实时编辑、文件共享、任务分配等功能，还提供免费试用机会，欢迎体验！
