黄山市建设工程造价管理如何实现精准化与智能化？
在当前国家大力推进新型城镇化建设和高质量发展的背景下，建设工程造价管理已成为城市基础设施建设、公共服务提升和投资效益优化的核心环节。作为安徽省重要的旅游城市和生态屏障区，黄山市近年来在城市建设中面临项目类型多样化、资金来源复杂化、政策标准动态调整等多重挑战。因此，如何科学、高效、透明地开展建设工程造价管理工作，成为黄山市政府及相关部门亟需解决的问题。
一、黄山市建设工程造价管理现状分析
黄山市的建设工程造价管理体系依托于省级统一平台，并结合本地实际进行了制度创新与技术升级。目前，该市已建立覆盖全过程的造价监管机制，包括立项估算、设计概算、施工图预算、合同价款确定、过程结算以及竣工决算等关键节点。同时，市级住建部门牵头成立了“黄山市工程造价咨询行业协会”，推动行业自律与专业服务标准化。
然而，仍存在以下突出问题：一是信息化水平不高，部分县区仍依赖手工编制和纸质审批流程；二是数据共享不足，财政、审计、发改等部门间信息壁垒明显；三是人员素质参差不齐，基层单位缺乏专业造价工程师；四是市场价格波动影响大，特别是建材、人工成本变化频繁，导致预算超支或资金浪费现象时有发生。
二、精准化管理：从源头到终端的全流程控制
要实现黄山市建设工程造价的精准化管理，必须构建全生命周期的成本管控体系。这要求从项目立项阶段就开始介入，通过引入BIM（建筑信息模型）技术进行可视化模拟和多方案比选，确保投资决策科学合理。例如，在黄山风景区周边新建游客服务中心时，采用BIM辅助设计不仅降低了3%的土建成本，还提前识别了潜在结构风险。
其次，在招投标环节推行“清单计价+动态调价”机制，打破传统固定单价模式。针对黄山地区特有的气候条件和施工难度（如山区道路运输难、材料损耗高），可设置合理的风险系数和价格浮动区间，使中标价更具弹性与合理性。此外，鼓励使用政府指导价与市场询价相结合的方式，提高定价透明度。
第三，加强过程管控。利用物联网设备和移动端APP对施工现场进行实时监控，采集用工量、材料用量、机械台班等数据，自动上传至造价管理系统。一旦发现偏差超过预设阈值（如某分项工程超出预算5%），系统将发出预警并触发复核程序，防止“跑冒滴漏”。
三、智能化转型：数字技术赋能造价管理新生态
面对日益增长的数据体量和复杂性，黄山市正加快推动造价管理向智能化迈进。首先，搭建全市统一的“智慧造价云平台”，整合历史项目数据库、市场价格指数、政策文件库等功能模块，形成“一张图”式管理视图。该平台支持AI算法预测未来一年内主要建材价格走势，为财政预算编制提供参考依据。
其次，推广智能审图与电子标书系统。借助OCR识别技术和自然语言处理能力，系统能自动提取招标文件中的工程量清单，并与标准定额进行比对，快速发现错漏项。据统计，某市政道路改造项目通过智能审图工具节省了约40小时的人工审核时间，准确率提升至98%以上。
再者，探索区块链技术在工程款项支付中的应用。通过建立基于区块链的合同履约记录链，确保每一笔资金流向都可追溯、不可篡改，有效防范虚假申报、重复支付等问题。这一举措已在黄山区某PPP项目试点运行，取得了良好成效。
四、体制机制改革：构建协同治理新格局
精准化与智能化的背后是制度保障。黄山市应进一步完善“政府主导、企业参与、社会监督”的多元共治机制。具体而言：
- 强化部门联动机制：由市发改委牵头，联合财政局、住建局、审计局等部门成立“工程造价联席会议”，定期会商重大项目成本控制问题，避免政出多门、标准不一。
- 健全专家评审制度：组建涵盖建筑、经济、法律等领域的跨学科专家库，对重大复杂项目的造价成果进行第三方独立评审，增强权威性和公信力。
- 推动信用体系建设：将造价咨询机构、施工单位的履约情况纳入信用档案，实施红黑榜公示制度。对诚信企业给予优先推荐、简化审批等激励措施，对失信行为依法惩戒。
同时，加强对从业人员的职业培训力度。每年组织不少于两次的专业技能轮训，内容涵盖最新定额政策解读、软件操作实务、绿色建筑节能成本核算等。鼓励在职人员考取一级造价师资格证书，并将其作为评优评先的重要指标。
五、典型案例解析：黄山市屯溪区老旧小区改造项目
以屯溪区某老旧小区改造项目为例，该项目总投资约1.2亿元，涉及居民住宅楼36栋、配套管网及景观绿化工程。在造价管理过程中，黄山市采取了多项创新做法：
- 前期阶段：运用BIM技术完成三维建模，提前模拟拆除、重建、管线迁移等工序，减少后期变更次数达40%。
- 中期阶段：部署智能工地摄像头与传感器，实时采集混凝土强度、钢筋绑扎质量等数据，自动生成进度与成本关联报表。
- 后期阶段：采用“完工即结算”模式，依托智慧造价平台一键生成结算报告，缩短结算周期从平均90天压缩至45天。
最终，该项目实际支出比初步预算节约了约7%，且未发生任何重大质量安全事故，成为黄山市造价精细化管理的成功样板。
六、未来展望：打造长三角区域造价管理标杆城市
随着《安徽省“十四五”建筑业发展规划》的深入实施，黄山市有望在未来五年内建成具有全国影响力的工程造价数字化示范区。下一步工作重点包括：推进省级标准与地方特色融合，制定符合皖南山区特点的补充定额；扩大智能造价服务覆盖面，力争所有政府投资项目实现全过程在线监管；深化产学研合作，与安徽建筑大学共建“黄山市工程造价研究中心”，培养本土化高端人才。
总之，黄山市建设工程造价管理不仅是技术问题，更是治理能力现代化的重要体现。唯有坚持创新驱动、制度护航、数字赋能，方能在新时代城市建设浪潮中实现成本最优、质量可控、效益最大化的多重目标。
