厦门市建设工程造价管理：如何实现科学化、规范化与智能化升级？

随着城市化进程的不断加快，厦门市作为东南沿海的重要经济中心和国家生态文明试验区，其建设工程规模持续扩大，对工程造价管理提出了更高要求。如何在保障工程质量的同时，提升成本控制效率、防范风险隐患、推动绿色低碳发展，已成为当前厦门市建设工程领域亟需解决的核心问题。本文将从制度建设、技术应用、人才培育、信息化平台构建以及政策协同五个维度出发，深入探讨厦门市建设工程造价管理的现状、挑战与优化路径。

一、厦门市建设工程造价管理的制度基础与发展现状

近年来，厦门市住房和城乡建设局持续推进工程造价管理制度改革，出台了《厦门市建设工程造价管理办法》《关于加强政府投资项目全过程造价控制的通知》等一系列规范性文件，初步建立了覆盖项目立项、设计、招标、施工到竣工结算的全流程造价管理体系。同时，依托市工程造价协会，定期发布人工、材料、机械等市场价格信息，为市场各方提供权威参考。

然而，在实际执行过程中仍存在一些问题：一是部分单位对造价控制重视不足，存在“重进度轻成本”的倾向；二是造价咨询机构水平参差不齐，专业能力和服务质量有待提升；三是信息化手段尚未全面普及，数据孤岛现象明显，难以实现动态监管和实时预警。

二、推动造价管理科学化的关键举措

1. 强化全过程造价管控机制

建议建立“事前估算—事中控制—事后评价”的闭环管理体系。在项目前期阶段，通过BIM（建筑信息模型）技术进行多方案比选和投资估算模拟，提高决策科学性；施工阶段引入动态成本管理系统，结合进度款支付与变更签证同步审核，避免超支风险；竣工后开展造价绩效评估，形成经验数据库供后续项目借鉴。

2. 推广数字化与智能化工具应用

厦门市可依托本地数字经济优势，推动造价管理向数字化转型。例如，推广基于云计算的工程量清单计价软件、AI辅助审图系统、智能算量机器人等新技术，减少人为误差，提高工作效率。同时，鼓励企业采用智慧工地管理系统集成造价模块，实现人材机消耗的可视化监控。

3. 建立统一的数据标准与共享平台

应由主管部门牵头搭建全市统一的建设工程造价大数据平台，整合各建设单位、监理单位、造价咨询机构的数据资源，实现价格指数、定额标准、合同履约情况等信息的互联互通。这不仅有助于政府精准施策，也能为企业提供决策支持。

三、人才培养与行业自律双轮驱动

高素质的专业人才是高质量造价管理的根本保障。厦门市可联合高校、职业院校开设工程造价方向课程，强化BIM、绿色建筑、装配式施工等内容的教学实践。此外，加强对从业人员的职业资格认证与继续教育，每年组织不少于两次的专业培训与案例研讨，提升实战能力。

同时，应加强行业协会作用，制定行业自律公约，设立信用评价体系，对违规操作、虚报造价、恶意压价等行为实行黑名单管理，营造公平竞争环境。

四、绿色低碳导向下的造价管理创新

在“双碳”目标背景下，厦门市应将绿色建筑成本纳入造价管理范畴。例如，鼓励使用节能建材、可再生能源系统、雨水回收装置等环保措施，并通过全生命周期成本分析（LCCA）评估长期效益，引导企业从单纯追求短期利润转向可持续发展模式。

对于政府投资项目，可在预算编制时预留一定比例的绿色专项费用，用于补贴符合低碳标准的建设项目。此举既能激励技术创新，又能推动全市建筑业绿色转型。

五、政策协同与跨部门联动机制建设

造价管理涉及发改、财政、住建、审计等多个部门，必须打破条块分割，形成合力。建议成立市级建设工程造价联席会议制度，定期召开协调会，统一政策口径，明确责任分工。例如，财政部门负责资金拨付审核，住建部门主导技术标准制定，审计机关实施事后监督，共同构建权责清晰、运转高效的治理体系。

此外，应探索“以工代赈”模式下的造价管理新机制，特别是在老旧小区改造、乡村振兴等领域，合理设定人工费调整机制，保障农民工权益的同时确保项目合规推进。

结语：迈向高质量发展的新时代造价管理模式

厦门市建设工程造价管理正处于从传统经验型向现代数字治理转型的关键节点。唯有坚持制度创新、技术赋能、人才支撑与政策协同并举，才能真正实现精细化、透明化、智能化的管理目标，助力厦门打造宜居、韧性、智慧的城市典范。未来，随着更多先进技术如区块链、物联网在工程领域的落地应用，造价管理将迎来更加广阔的发展空间。

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