大禹渡扬水工程管理局如何推动水资源高效利用与生态保护协同发展

大禹渡扬水工程管理局作为我国北方地区重要的水利枢纽管理单位，长期致力于黄河水资源的科学调配、农业灌溉保障以及区域生态环境修复。在新时代高质量发展背景下，该局以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为原则，积极探索水利工程现代化管理模式，构建了集调度智能化、运行精细化、生态友好化于一体的综合管理体系，成为全国中小型灌区改革与绿色发展的典范。

一、历史沿革与战略定位：从传统管理迈向现代治理

大禹渡扬水工程始建于上世纪70年代，是山西省运城市境内最大的提灌工程之一，主要服务于临猗、万荣等县区的农田灌溉和城乡供水。最初的设计目标是解决当地干旱缺水问题，提高粮食产量。随着经济社会发展和生态文明建设的推进，该局逐步从单一的水利工程运行单位转型为涵盖水资源统筹、水环境治理、生态修复与智慧水务于一体的综合性管理机构。

近年来，大禹渡扬水工程管理局积极响应国家“十四五”规划中关于“加强水安全保障体系”的要求，主动融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，明确了“三步走”发展目标：短期夯实基础管理，中期实现数字化转型，长期打造流域协同治理样板。通过制度创新、技术升级与机制优化，实现了从“管好水”到“用好水、护好水”的跨越。

二、核心举措：四大引擎驱动高质量发展

1. 智慧化调度系统建设，提升水资源配置效率

该局率先引入物联网、大数据与人工智能技术，搭建覆盖泵站、渠道、田间地头的智能感知网络，建成省级首个灌区数字孪生平台。通过实时监测土壤墒情、气象数据与用水需求，系统可自动优化配水方案，减少无效输水损耗约15%以上。例如，在2024年春灌期间，利用AI算法预测用水高峰时段，提前调整机组启停顺序，使灌溉周期缩短3天，节约电量近8万千瓦时。

2. 生态友好型工程改造，促进人水和谐共生

针对原有工程对周边湿地生态系统的影响，管理局实施了一系列生态修复工程：拆除老旧闸门并重建生态鱼道；在渠首设置人工湿地净化设施，削减氮磷污染物入河量达60%；推广滴灌、喷灌等节水技术，累计推广面积超10万亩。这些措施不仅改善了水质，还吸引了白鹭、野鸭等鸟类栖息，生物多样性显著提升。

3. 多元化资金筹措机制，破解投入瓶颈

面对财政压力，大禹渡扬水工程管理局探索出“政府主导+社会资本参与+农民受益共享”的多元化投融资模式。一方面争取中央水利专项补助和省级生态补偿资金；另一方面引入PPP模式吸引企业投资智慧灌溉设备及运维服务；同时设立农户节水奖励基金，对采用节水技术的种植大户给予每亩50元补贴。这种多方共赢机制有效激发了各方积极性，确保项目可持续运营。

4. 建立跨部门协作机制，形成治水合力

管理局牵头组建由水利、环保、农业、林业等部门组成的联合工作组，定期召开联席会议，统一制定年度用水计划与生态目标。例如，在2023年夏季抗旱期间，协调气象部门精准预报降水趋势，联合农业部门指导农户错峰灌溉，避免了大规模农田受旱现象的发生。这种“多规合一、部门联动”的机制极大提升了应急响应能力和综合治理效能。

三、典型案例：以小见大，展现治理成效

2024年春季，位于大禹渡灌区核心区的张村乡遭遇罕见春旱，连续40天无有效降雨。管理局迅速启动应急预案，依托智慧调度平台精准调配水源，并组织技术人员深入田间地头指导农民使用移动式喷灌机作业。仅用两周时间就完成全乡3.2万亩小麦的补水任务，保住了苗情，避免了减产风险。此次行动被列为山西省水利厅典型经验材料，在全省范围内推广。

另一个亮点是“生态沟渠示范工程”。该工程将原本硬化水泥边坡改造为植被缓冲带，既防止水土流失，又美化了乡村景观。当地村民自发成立护渠志愿队，每月开展清理垃圾、巡查水管等活动，形成了全民护水的良好氛围。该项目荣获2024年中国水利学会优秀基层治理案例奖。

四、挑战与未来方向：持续深化改革，迈向更高水平

尽管取得显著成绩，但大禹渡扬水工程管理局仍面临一些挑战：一是部分老旧设施老化严重，需进一步更新换代；二是基层管理人员专业能力参差不齐，亟需系统培训；三是公众节水意识有待强化，社区参与度不足。

面向未来，该局制定了三项重点发展方向：第一，加快全域数字化升级，力争2027年前实现所有泵站无人值守；第二，深化产学研合作，与高校共建“智慧灌区实验室”，培养复合型人才；第三，开展节水文化进校园、进社区活动，培育全民节水习惯。预计到2030年，将建成全国首个“零污染、高效率、强韧性”的现代化灌区示范区。

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