青岛市建设工程管理局如何推动城市基建高质量发展？

在国家大力推进新型城镇化和基础设施现代化的背景下，青岛市建设工程管理局作为地方工程建设管理的核心部门，肩负着保障工程质量、优化建设流程、提升城市韧性的重要职责。面对日益增长的城市人口、复杂多变的工程环境以及公众对安全与可持续性的更高期待，该局近年来不断深化改革、强化监管、创新服务，探索出一条具有青岛特色的建设工程高质量发展之路。

一、制度创新：构建全生命周期管理体系

青岛市建设工程管理局以“全过程监管、全链条协同”为目标，率先在全国推行建设工程全生命周期管理制度。从项目立项、设计审查、施工许可到竣工验收、运维评估，每一环节都纳入标准化流程，实现信息透明化、责任可追溯。

例如，在建筑工程质量监督方面，该局建立了“智慧工地”平台，集成视频监控、扬尘监测、人员实名制打卡等功能，通过AI识别技术自动预警违规行为，大幅提升了现场管理水平。同时，引入第三方检测机构参与质量抽查机制，确保数据客观公正，倒逼企业落实主体责任。

二、科技赋能：打造数字建造新引擎

数字化转型是青岛建管局推动高质量发展的关键突破口。近年来，该局联合高校与头部科技企业，开发了“青建通”APP和“城市基建一张图”系统，实现了项目审批、进度跟踪、质量安全动态监管的一体化管理。

以“青建通”为例，施工单位可通过手机端实时上传施工日志、材料检测报告、工人培训记录等资料，监管部门在线审核并反馈意见，极大缩短了审批周期，提高了效率。据统计，自上线以来，平均审批时间由原来的15个工作日压缩至5个工作日以内，深受企业和群众好评。

三、绿色低碳：引领建筑业转型升级

响应国家“双碳”战略目标，青岛市建设工程管理局将绿色建筑理念深度融入城市建设全过程。制定《青岛市绿色建筑发展条例》，明确新建民用建筑必须达到绿色建筑标准，并鼓励既有建筑节能改造。

该局还设立了专项补贴资金，对采用装配式建筑、光伏一体化屋顶、雨水回收系统等先进技术的项目给予财政奖励。截至目前，全市已有超过300个建设项目获评省级及以上绿色示范工程，绿色建筑占新建建筑比例突破85%。

四、人才强基：夯实行业发展根基

高质量发展离不开高素质人才队伍。青岛市建设工程管理局联合本地高校、职业院校开设“建设工程管理专班”，定向培养具备BIM技术、智能建造、安全管理能力的专业人才。同时，建立“工程师积分制”激励机制，对在重大工程项目中表现突出的技术骨干给予职称晋升优先权。

此外，该局每年组织不少于4次行业技能竞赛和岗位练兵活动，如“最美工地管理员”评选、“安全生产月”知识大赛等，营造比学赶超的良好氛围。这些举措不仅提升了从业人员专业素养，也为行业发展注入持续动力。

五、社会共治：构建多元协同治理格局

青岛建管局坚持“政府主导+市场运作+公众参与”的治理模式，推动形成共建共治共享的良性生态。一方面，加强与行业协会、监理单位、施工单位的合作，定期召开联席会议，解决实际问题；另一方面，开通“市民建言通道”，鼓励市民通过微信公众号、政务热线等方式反映工程质量隐患或施工扰民问题。

对于群众投诉较多的小区改造、道路修缮类项目，该局实行“红黄蓝”分级响应机制：红色代表紧急事项，24小时内处理完毕；黄色为一般问题，3日内答复；蓝色为建议类，7日内反馈。这一做法显著增强了群众满意度，也提升了政府部门公信力。

六、案例解析：青岛胶州湾隧道改造工程的成功实践

作为全国首个采用“EPC+全过程咨询”模式的大型市政工程，胶州湾隧道改造项目充分体现了青岛市建设工程管理局的统筹能力和创新能力。该项目涉及交通疏解、文物保护、环保要求等多项挑战，但通过提前介入、科学规划、动态调整，最终实现工期压缩18%、成本节约12%、零安全事故的优异成绩。

项目团队利用BIM模型进行碰撞检测，提前发现管线冲突点200余处；采用模块化预制构件减少现场作业量；设置智能通风系统降低能耗……每一个细节都体现出精细化管理和技术创新的力量。该项目被评为“山东省优质工程奖”，成为全国同类项目的标杆案例。

结语：迈向更高质量、更可持续的城市未来

青岛市建设工程管理局通过制度创新、科技赋能、绿色发展、人才培养和社会共治五大路径，走出了一条符合新时代要求的建设工程高质量发展之路。它不仅是城市基础设施建设的守护者，更是城市品质跃升的推动者。未来，随着智慧城市、韧性城市理念的深化落地，青岛建管局将继续发挥桥梁纽带作用，助力青岛打造宜居、韧性、智慧、绿色的新时代现代化国际大都市。

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