扬州建筑工程管理局如何推动建筑行业高质量发展与安全监管并进
在新时代高质量发展的背景下,扬州建筑工程管理局作为地方建设管理的核心部门,正以创新理念和务实举措,统筹推进建筑行业的规范发展、质量安全提升与绿色转型。该局不仅承担着全市建筑工程的审批、监督、执法等职能,更致力于构建科学高效的管理体系,为城市建设提供坚实保障。
一、强化制度建设,夯实管理基础
扬州建筑工程管理局始终将制度建设放在首位,近年来相继出台《扬州市建筑工程质量管理实施细则》《建设工程安全生产责任追究办法》等一系列政策文件,明确各方主体责任,细化监管流程。通过建立“项目全生命周期”管理制度,从立项、设计、施工到竣工验收全过程纳入动态监管体系,确保每一个环节都有章可循、有据可查。
同时,该局积极推进“放管服”改革,在保证安全底线的前提下,简化审批流程,推行“不见面审批”“容缺受理”等便民措施,大幅缩短企业办事时间。据统计,2024年全年累计办理工程建设项目审批事项超8000件,平均办结时限压缩至3个工作日以内,显著提升了政务服务效能。
二、科技赋能监管,打造智慧工地新标杆
面对建筑工地点多面广、管理难度大的现实挑战,扬州建筑工程管理局积极探索数字化转型路径,率先在全市范围内推广“智慧工地”平台。该平台整合视频监控、环境监测、人员定位、塔吊防碰撞等功能模块,实现对施工现场的实时感知与智能预警。
例如,在邗江区某大型住宅项目中,系统自动识别未佩戴安全帽人员并即时推送提醒,有效降低了事故发生率;扬尘监测数据同步上传至城市环保平台,助力打赢蓝天保卫战。目前,扬州已有超过60%的在建工程项目接入智慧工地平台,成为江苏省首个实现市级全覆盖的城市。
三、严抓质量安全管理,筑牢民生底线
扬州建筑工程管理局始终坚持“人民至上、生命至上”的原则,持续开展安全生产专项整治三年行动,聚焦高支模、深基坑、起重机械等危大工程,实施“双随机、一公开”抽查机制,全年共检查项目1200余个,整改隐患3500余项,立案查处违法违规行为37起。
此外,该局还建立了“红黑榜”公示制度,对信用良好企业予以表彰激励,对屡次违规单位纳入重点监管名单,并向社会公开曝光。此举极大增强了企业的守法意识和自律能力,形成了良好的市场秩序。
四、推动绿色建造,引领可持续发展
响应国家“双碳”目标,扬州建筑工程管理局积极推动绿色建筑发展,制定《扬州市绿色建筑专项规划(2023-2030年)》,明确新建民用建筑全面执行绿色建筑标准,鼓励既有建筑节能改造。截至目前,全市已建成星级绿色建筑项目近200个,其中三星级占比达30%以上。
同时,该局大力推广装配式建筑技术,在政府投资工程中强制应用比例不低于30%,并通过财政补贴、容积率奖励等方式激励社会资本参与。据统计,2024年全市装配式建筑面积突破500万平方米,占新开工面积比重首次超过25%,走在全省前列。
五、深化政企协同,激发市场活力
扬州建筑工程管理局注重发挥行业协会桥梁纽带作用,定期组织企业座谈会、政策宣讲会和技术培训活动,帮助企业及时掌握最新法规要求,提升管理水平。同时,设立“企业服务专员”制度,一对一帮扶重点项目,解决企业在报建、验收、融资等方面的实际困难。
值得一提的是,该局还在全省首创“建筑产业工人实训基地”,联合职业院校和龙头企业共建实操课程体系,每年培训超万人次,为行业发展储备高素质技能人才。这一做法被住建部列为全国典型案例推广。
六、未来展望:迈向更高水平的现代化治理
面向2025年及以后,扬州建筑工程管理局将继续深化改革,探索建立“信用+监管”新型模式,推动数据共享、风险预判、精准施策。计划在未来三年内完成全市所有在建项目信息化全覆盖,打造“零事故、零投诉、零违法”的示范城市样板。
随着治理体系和治理能力现代化不断推进,扬州建筑工程管理局正逐步从传统监管向智慧治理转变,努力为人民群众提供更加安全、舒适、绿色的生活空间,也为全国同类城市提供了可复制、可推广的经验范式。
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