工程招投标与合同管理常青怎么做？如何实现高效合规的全流程管控？
在工程建设领域，工程招投标与合同管理是项目成功实施的核心环节。它不仅关系到项目的成本控制、进度安排和质量保障，更直接影响企业的法律风险防范能力和市场竞争力。随着国家对基建投资力度的加大以及建筑行业数字化转型的加速推进，传统粗放式管理模式已难以满足现代工程项目精细化、规范化的要求。
一、什么是工程招投标与合同管理？为什么重要？
工程招投标是指通过公开或邀请方式，由建设单位（业主）向社会发布招标信息，邀请具备资质的企业参与竞标，最终择优确定施工单位的过程。而合同管理则是围绕中标后签订的施工合同进行全过程跟踪、执行、变更、结算和争议处理的一系列管理工作。
这两项工作之所以至关重要，原因如下：
- 合规性要求高：《招标投标法》《政府采购法》《民法典》等法律法规对招投标程序和合同条款有严格规定，任何违规操作都可能导致中标无效甚至行政处罚。
- 风险防控关键：合同一旦签署即具法律效力，若条款模糊不清、权责不明，极易引发纠纷，造成经济损失。
- 提升效率基础：科学的招投标流程能缩短决策周期，优化资源配置；规范的合同管理体系可减少履约争议，保障项目按期交付。
二、常青模式下的工程招投标与合同管理实践路径
所谓“常青”，在这里并非指某一家企业名称，而是象征一种可持续发展、稳健运营的管理模式——即：以制度化为基础、信息化为支撑、专业化为保障、闭环化为手段，打造贯穿项目全生命周期的招投标与合同管理体系。
1. 制度先行：建立标准化流程体系
常青型管理模式首先强调制度建设。建议企业制定《工程招投标管理办法》《合同管理制度》《合同审查流程指引》等内部文件，并配套编制操作手册，明确各阶段责任主体、时间节点和审批权限。
例如，在招投标环节设置“五步法”：
- 需求确认（立项审批）
- 招标策划（预算编制、技术标准设定）
- 信息发布（平台发布、资格预审）
- 评标定标（专家评审、集体决策）
- 结果公示与备案（纪检监察监督）
合同管理则应实行“三审制”：初审（业务部门）、复审（法务/财务）、终审（分管领导），确保合同条款合法、合理、可行。
2. 数字赋能：推动招投标与合同管理信息化
当前许多企业仍依赖纸质文档和Excel表格管理合同，存在版本混乱、数据孤岛等问题。常青模式倡导利用BIM、ERP、电子签章、区块链等技术构建智慧管理系统。
具体应用包括：
- 在线招标平台：实现从公告发布、投标递交、开标评标到中标通知的全流程线上化，提高透明度与效率。
- 合同电子归档系统：自动归集合同文本、附件、付款记录、变更签证等资料，支持关键词检索与版本对比。
- 智能提醒功能：根据合同节点（如付款日、竣工日期）自动推送预警信息，避免逾期违约。
- 大数据分析：基于历史数据生成合同履约率、违约率、变更频次等指标，辅助决策优化。
3. 专业支撑：强化人才队伍建设
招投标与合同管理涉及工程技术、法律知识、商务谈判等多个维度，必须配备复合型人才团队。
建议企业：
- 设立专职合同管理员岗位，负责日常合同台账、履约监控与归档；
- 定期组织法律培训（如《民法典》合同编解读）、造价咨询讲座、招投标政策更新学习；
- 引入外部法律顾问或第三方机构进行合同专项审核，降低法律风险。
4. 全流程闭环：从招标到结算的动态管控
常青模式强调“事前预防、事中控制、事后评估”的闭环机制：
- 事前：完善招标文件模板，细化技术规格与评分细则，杜绝歧义条款；
- 事中：建立合同履行台账，每周检查进度、质量、安全情况，及时发现偏差并整改；
- 事后：开展项目后评价，总结合同执行中的问题（如变更频繁、支付滞后），形成改进建议纳入下一轮招标策略。
三、典型案例解析：某市政工程公司的常青实践
以某省级市政公司为例，该公司近三年推行“常青模式”后，在工程招投标与合同管理方面取得显著成效：
- 招标周期平均缩短30%，因流程不规范导致的投诉减少75%；
- 合同履约率从82%提升至96%，重大纠纷同比下降60%；
- 通过合同管理系统实现合同全生命周期可视化管理，审计抽查合格率达100%。
其成功经验在于：一是成立了由总经理牵头的招投标领导小组，统一指挥调度；二是上线了集“招采-合同-付款-验收”于一体的数字化平台；三是建立了合同风险分级管理制度（高风险合同需经法务+财务双签）。
四、常见问题与应对策略
尽管常青模式优势明显，但在实际推行过程中仍面临以下挑战：
1. 部门协同难
招投标涉及计划、技术、财务、法务等多个部门，易出现推诿扯皮现象。解决办法：设立跨部门协调小组，明确牵头人职责，推行“首问负责制”。
2. 合同变更频繁
由于设计变更、政策调整等原因，合同频繁修改影响执行效率。对策：加强前期论证，设立“变更控制委员会”，所有变更必须经过技术+经济双重论证方可执行。
3. 法律意识薄弱
部分项目经理缺乏合同法律常识，导致签字盖章不规范、权利义务不对等。措施：强制岗前培训+年度考核，将合同合规纳入绩效评价体系。
五、未来趋势：向智能化、绿色化、国际化迈进
随着人工智能、碳中和理念及“一带一路”战略的深入，工程招投标与合同管理正朝着三个方向演进：
- 智能化：AI辅助评标、NLP自动生成合同条款、区块链存证防篡改将成为标配。
- 绿色化：合同中加入环保指标（如低碳材料使用比例）、绿色施工标准，响应国家“双碳”目标。
- 国际化：海外项目增多，需熟悉FIDIC合同范本、国际仲裁规则，提升涉外合同管理水平。
总之，“工程招投标与合同管理常青怎么做？”这个问题的答案，不在某个单一工具或方法上，而在于是否建立起一套持续改进、动态适应、多方协同的长效机制。唯有如此，才能让企业在激烈的市场竞争中行稳致远，真正实现“常青”之道。
