江都建筑工程管理局如何提升建筑质量与安全监管效能？

在当前我国城镇化进程不断加快、城市基础设施建设日益密集的背景下，建筑工程的质量与安全成为社会关注的焦点。作为地方建设管理的核心部门，江苏省扬州市江都区建筑工程管理局（以下简称“江都建管局”）承担着辖区内所有新建、改建、扩建工程项目的质量安全监督职责。面对日益复杂的施工环境、新技术应用频繁以及公众对工程质量高标准的需求，江都建管局近年来积极创新管理模式，推动信息化、智能化手段融入日常监管，以期全面提升建筑行业的规范化水平和人民群众的安全感。

一、强化制度建设，夯实监管基础

江都建管局深知，高质量的建筑项目离不开科学完善的制度保障。为此，该局结合本地实际，制定了《江都区建设工程质量安全监督管理办法》《建筑市场信用评价实施细则》等一系列规范性文件，明确各方责任边界，构建起从立项审批到竣工验收的全流程闭环管理体系。

特别值得一提的是，江都建管局建立了“红黑榜”公示机制，对施工企业、监理单位及项目负责人进行动态考核，并将结果纳入信用档案，与招投标资格挂钩。此举不仅增强了企业的自律意识，也促使行业形成良性竞争氛围。例如，在2024年第三季度，共有3家施工单位因多次违规被列为重点监管对象，其后续项目投标资格受到限制，有效遏制了偷工减料、违规操作等现象。

二、推进智慧监管，打造数字工地

随着物联网、大数据、人工智能等技术的发展，传统人工巡查已难以满足现代建筑工地精细化管理的需求。江都建管局顺势而为，率先在全区推广“智慧工地”平台建设，实现了施工现场视频监控全覆盖、人员实名制打卡、扬尘噪声自动监测、塔吊运行状态远程预警等功能。

以某大型住宅小区项目为例，该项目通过接入智慧工地系统，管理人员可实时查看工地现场情况，发现异常时系统自动推送告警信息至相关责任人手机端。据统计，自启用该平台以来，该项目安全事故率同比下降47%，材料浪费减少约15%，极大提高了施工效率和管理水平。

此外，江都建管局还开发了移动端APP，方便一线监管人员随时随地录入检查数据、上传影像资料，实现“掌上执法”。这不仅提升了工作效率，也减少了纸质文档带来的资源浪费和信息滞后问题。

三、深化培训教育，培育专业队伍

建筑行业的本质是人本工程，人才素质直接决定工程质量与安全水平。江都建管局高度重视从业人员能力建设，每年组织不少于两次的专项培训活动，涵盖安全生产法规、新工艺新材料应用、应急处置技能等内容。

针对项目经理、安全员、特种作业人员等关键岗位，该局推行“持证上岗+定期复训”制度，确保持证人员具备持续更新的专业知识。同时，鼓励企业开展内部实训演练，如模拟火灾疏散、高处坠落救援等场景，提高实战应对能力。

值得一提的是，江都建管局联合高校和行业协会共建“建筑工匠学院”，开设装配式建筑、绿色施工等课程，培养复合型技术人才。截至目前，已有超过600名从业人员完成认证，其中30余人获评市级优秀技术骨干。

四、加强协同联动，形成治理合力

建筑工程涉及多个职能部门，单靠建管局一家力量难以全面覆盖。为此，江都建管局牵头建立跨部门协作机制，与住建、应急管理、环保、公安等部门定期召开联席会议，共享信息资源，联合执法检查。

例如，在一次专项整治行动中，建管局联合生态环境局对多个在建工地扬尘超标问题进行集中整治，责令整改并依法处罚；又如，在冬季施工高峰期，与消防大队共同排查高层建筑保温层防火隐患，提前消除风险点。这种多部门协同模式显著提升了问题解决效率，避免了推诿扯皮现象。

五、注重群众参与，构建共治格局

江都建管局坚持“人民至上”的理念，积极探索群众监督渠道。一方面，开通微信公众号“江都住建服务”，发布工程项目进度、质量安全通报、投诉处理结果等信息，增强透明度；另一方面，在部分重点项目设立“市民监督岗”，邀请社区代表、人大代表参与日常巡查，收集民意建议。

2023年，一位热心居民通过平台反映某楼盘存在外墙脱落隐患，建管局迅速响应，派遣专家团队实地核查，最终确认存在结构性裂缝并督促开发商限期整改。这一事件充分体现了“民有所呼、政有所应”的治理逻辑，也让群众感受到政府监管的温度与力度。

六、总结与展望：迈向高质量发展的新时代

江都建筑工程管理局通过制度完善、技术创新、人才培养、多方协同和公众参与五大举措，正在逐步构建起一个更加科学、高效、人性化的建筑监管体系。未来，该局将继续深化“放管服”改革，探索区块链技术在工程资料存证中的应用，进一步提升数据可信度；同时加快绿色低碳建筑标准落地，助力江都区实现城乡建设高质量发展目标。

可以说，江都建管局的做法不仅是区域性的成功实践，也为全国其他地区提供了可复制、可推广的经验模板。它证明了地方政府完全有能力通过主动作为，把“建筑安全”这个看似冰冷的议题，转化为一项充满人文关怀的城市治理工程。