福建省建设工程动态管理如何实现全过程监管与高效协同？
在新时代高质量发展的背景下，福建省作为东南沿海经济强省，正积极推进基础设施建设和城市更新工程。面对项目数量多、周期长、参与方复杂等现实挑战，传统的静态管理模式已难以满足当前对工程质量、安全和进度的精细化要求。因此，福建省积极探索并实践建设工程动态管理机制，旨在通过信息化手段、数据驱动决策和跨部门协同，构建覆盖立项、设计、施工、验收全生命周期的动态监管体系。
一、什么是建设工程动态管理？
建设工程动态管理是指依托现代信息技术（如BIM、物联网、大数据、云计算等），对工程建设过程中的人、机、料、法、环五大要素进行实时监测、智能预警和闭环管控的一种管理方式。它区别于传统以阶段性检查为主的静态管理，强调“事前预防、事中控制、事后追溯”的全过程管理逻辑。
福建省自2020年起启动省级智慧工地平台建设试点以来，逐步将动态管理理念融入全省重点工程项目中。例如，在福州市地铁三期工程、厦门翔安海底隧道改造项目等重大基建中，实现了从人员实名制打卡到设备运行状态监控、再到扬尘噪声自动采集的数据联动，极大提升了现场管理效率与透明度。
二、福建省动态管理的核心举措
1. 建立统一的数据采集与共享平台
福建省住建厅牵头搭建了“福建省建设工程动态监管信息平台”，整合了各市州上报的项目基本信息、质量安全巡查记录、信用评价结果及视频监控资源。该平台采用微服务架构设计，支持API接口对接地方政务云系统，确保数据互通互认，避免“信息孤岛”问题。
例如，泉州某建筑企业通过平台上传每日施工日志后，监管部门可即时调取其塔吊运行轨迹、钢筋绑扎工序影像资料，并结合AI算法识别是否存在违规操作行为。一旦发现异常，系统自动推送告警至项目经理和属地住建局，形成快速响应机制。
2. 推行“红黄牌”分级管理制度
基于平台积累的历史数据与风险模型，福建省建立了针对不同等级项目的动态评分机制。根据施工单位的安全文明施工情况、质量合格率、投诉处理时效等因素，每月生成“红黄绿”三色预警标签：
- 红色：连续两次未整改隐患或发生事故，暂停投标资格；
- 黄色：存在一般性违规但能及时整改，纳入重点监督名单；
- 绿色：长期表现优良，可享受政策激励（如优先推荐评优、降低保证金比例）。
这一制度有效激发了企业自主合规的动力，截至2025年底，全省已有超80%的重点项目实施了分级管理，平均整改响应时间缩短至48小时内。
3. 引入第三方专业机构参与评估
为提升监管的专业性和客观性，福建省鼓励引入具备资质的第三方检测机构、监理公司参与动态管理过程。比如，在漳州工业园区新建厂房项目中，由省外知名工程咨询单位负责每周一次的结构安全抽测与BIM模型比对分析，出具独立报告提交给主管部门备案。
此举不仅增强了监管的专业深度，也倒逼施工企业加强内部质量管理体系建设，推动从“被动应付”向“主动预防”转变。
三、技术创新赋能动态管理升级
1. 物联网+AI视频识别技术应用
福建省在多个施工现场部署了边缘计算摄像头与传感器网络，实现对高处作业防护、动火作业审批、特种设备操作等关键环节的自动化识别与报警。例如，当工人未佩戴安全帽进入危险区域时，AI摄像头会立即触发语音提示并上传图像至监管平台。
此类技术已在莆田市多个房建项目中推广应用，累计减少安全事故隐患近30%，显著降低了人工巡检成本。
2. BIM+GIS空间可视化管理
结合BIM三维建模与GIS地理信息系统，福建省打造了“数字孪生工地”样板工程。以宁德核电站配套道路建设项目为例，项目团队利用BIM模型叠加地质勘探数据、施工进度计划和气象预报信息，提前模拟可能出现的边坡滑移风险点，并制定应急预案。
这种融合式管理方法使项目工期压缩约12%，同时提高了应急响应能力和资源配置合理性。
四、面临的挑战与未来方向
1. 数据标准化程度不足
尽管各地市已初步建成本地化管理系统，但在数据格式、字段定义、接口规范等方面仍存在差异，导致跨区域协同难度较大。建议省级层面出台《建设工程动态管理数据标准指南》，统一数据采集口径，推动全省范围内数据资产沉淀。
2. 基层执行能力参差不齐
部分县级住建部门缺乏专业技术力量，对动态管理系统的使用不够熟练，影响整体效果。应加大培训力度，组织专项培训班，并建立“省市县三级联动指导机制”，确保政策落地见效。
3. 企业数字化转型意愿待提升
一些中小型施工企业因资金有限、技术储备薄弱，尚未全面接入动态监管平台。对此，政府可通过财政补贴、税收优惠等方式引导其加快数字化进程，逐步缩小“数字鸿沟”。
五、结语：迈向智能化、精准化的建设工程新生态
福建省建设工程动态管理正处于由试点探索向全面推广的关键阶段。通过制度创新、技术赋能与多方协作，正在逐步构建起一个更加科学、高效、可持续的工程管理体系。未来，随着人工智能、区块链、元宇宙等新技术的进一步融合应用，福建省有望在全国率先实现建设工程全过程数字化闭环管理，为全国提供可复制、可推广的经验范式。
