景电工程管理局如何推动区域水利高质量发展与生态治理协同创新

在新时代生态文明建设和乡村振兴战略背景下，水利基础设施的现代化升级成为各地发展的关键支撑。作为甘肃省重要的跨流域调水工程管理单位，景电工程管理局（Jingdian Engineering Administration Bureau）始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦水资源优化配置、生态保护修复和数字赋能转型三大核心任务，走出了一条具有地方特色的水利高质量发展之路。

一、历史沿革与战略定位：从灌溉保障到综合服务

景电工程始建于上世纪80年代，是甘肃河西走廊地区规模最大、技术最复杂的引黄提灌工程之一。其主要功能包括农业灌溉、城乡供水、生态补水及防洪减灾等多重目标。随着区域经济社会快速发展，景电工程管理局逐步由单一水利工程运营者转变为集水源调度、水质监测、智慧运维于一体的综合性水利服务平台。

当前，该局承担着覆盖金昌、武威、张掖等地市超过300万亩农田的灌溉任务，年均调水量达5亿立方米以上，有效缓解了西北干旱区水资源供需矛盾。同时，通过实施“引水+治污+绿化”一体化工程，助力当地生态环境显著改善，为打造黄河流域生态保护示范区提供了重要实践样本。

二、创新驱动：科技赋能下的智慧化管理模式

面对传统水利管理效率低、响应慢等问题，景电工程管理局大力推进数字化转型，构建了“感知—分析—决策—执行”闭环式智慧管理体系。

1. 建设智能感知网络

部署覆盖全流域的物联网传感器系统，实时采集水位、流量、水质、气象、土壤墒情等多维数据，形成“一张图”可视化平台。目前，已建成自动化测控站36座，远程监控点位超200个，实现了从源头到终端的全过程在线监管。

2. 打造数字孪生系统

基于GIS地理信息系统与BIM建模技术，开发出涵盖渠系输水、泵站运行、用水分配等功能模块的数字孪生平台，可模拟极端天气下水资源调配方案，提升应急响应能力。例如，在2024年春季抗旱期间，系统提前预测需水量并动态调整配水计划，减少无效损耗约15%。

3. 推动AI辅助决策

引入人工智能算法对历年用水数据进行深度挖掘，建立精准灌溉推荐模型，帮助农户按作物类型、生长阶段定制最优用水方案。试点区域平均节水率达20%，亩均增产5%-8%。

三、生态优先：统筹水资源保护与绿色发展

景电工程管理局将生态保护理念贯穿于工程建设与运行全过程，积极探索“水-土-林-田-湖”系统治理路径。

1. 实施生态补水工程

每年向石羊河下游湿地、荒漠绿洲等敏感生态系统稳定补水约1.2亿立方米，恢复植被覆盖率超30%，吸引多种鸟类栖息繁衍，初步形成良性循环的湿地生态系统。

2. 推广绿色灌溉技术

推广滴灌、喷灌等高效节水技术，累计改造老旧渠道近800公里，减少渗漏损失；同步开展农田面源污染治理，实施化肥农药减量行动，实现“双控双减”。

3. 构建多元共治机制

联合地方政府、科研机构、村集体成立“水资源共管委员会”，探索建立“用水权交易+生态补偿”机制，鼓励农户参与节水激励项目，激发基层节水内生动力。

四、深化改革：体制机制创新释放新动能

为破解长期以来“重建设轻管理”、“政企不分”等体制弊端，景电工程管理局持续推进三项制度改革：

1. 管理体制改革：实行“管办分离”

剥离原属行政职能，组建专业化运营公司，明确职责边界，强化绩效考核导向。推行岗位竞聘制与末位淘汰制，激发员工积极性。2023年以来，人员流失率下降至3%以下，整体满意度提升至92%。

2. 运营模式创新：引入PPP合作机制

与社会资本合作实施智慧水务建设项目，政府出资占比不超过30%，其余由企业投资运营，收益按比例分成。此举不仅缓解财政压力，还提升了项目落地速度与服务质量。

3. 激励机制重构：建立“以效定酬”体系

设立年度“节水标兵奖”、“技术创新奖”、“生态保护贡献奖”，对表现突出的团队和个人给予物质奖励与晋升机会，营造比学赶超的良好氛围。

五、未来展望：迈向全国示范标杆的可持续之路

面向2035年远景目标，景电工程管理局正谋划打造国家级智慧水利示范基地和黄河流域生态保护先行区，重点推进以下方向：

• 深化数字底座建设：扩展AI算法应用场景，开发碳排放核算模块，助力“双碳”目标实现。
• 拓展服务边界：从单纯供水向“水环境治理+农业技术服务+乡村旅游融合”延伸，培育新型业态。
• 强化区域协同：推动与周边省市共建跨流域水资源调度联盟，提升区域水资源协同配置能力。
• 加强人才储备：联合高校设立水利大数据实验室，培养复合型专业人才，夯实长远发展根基。

总之，景电工程管理局以制度创新为牵引、科技创新为核心、生态优先为导向，走出了一条具有西部特色、时代特征的水利高质量发展新路子。它不仅是区域经济命脉的守护者，更是美丽中国建设的重要践行者，其经验值得在全国同类地区复制推广。