韶山灌区工程管理局如何推动区域水利高质量发展？
在新时代背景下，水利事业正从传统管理向现代化、智能化、生态化转型。作为湖南省重要的区域性水利工程枢纽单位，韶山灌区工程管理局肩负着保障农业灌溉、防洪抗旱、水资源调配和生态保护等多重职责。面对气候变化加剧、耕地资源紧张以及城乡用水矛盾日益突出的挑战，该局如何通过制度创新、技术升级与协同治理，实现水利系统的高质量发展？本文将从组织架构优化、智慧水利建设、绿色生态理念落实、乡村振兴服务支撑及公众参与机制五个维度深入剖析其实践经验。
一、强化组织体系，夯实高质量发展的制度基础
韶山灌区工程管理局自成立以来，始终坚持以“安全、高效、可持续”为核心目标，不断深化内部治理结构改革。近年来，该局以“党建引领+业务融合”为原则，构建了涵盖运行调度、工程维护、水质监测、项目管理等多个职能模块的专业化团队。同时，建立绩效考核与激励机制，将年度任务细化为可量化指标，如灌溉保证率提升至95%以上、渠道渗漏损失率下降至8%以下等，有效激发干部职工积极性。
此外，管理局还积极推动跨部门协作机制建设，与地方农业农村局、自然资源局、生态环境局等部门形成联动机制，在重大项目审批、土地征用、水环境治理等方面实现信息共享与联合执法。例如，在2024年实施的“灌区节水改造三年行动”中，该局联合地方政府开展水源保护区划定工作，科学布局蓄水设施，确保重点农田灌溉需求得到优先满足。
二、推进智慧水利建设，打造数字孪生灌区新标杆
随着物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的发展，韶山灌区工程管理局率先探索“数字孪生+智能决策”模式，建成覆盖全灌区的感知网络系统。目前，已在主干渠沿线部署超300个水位流量传感器、水质在线监测仪及视频监控点位，实时采集数据并通过边缘计算设备进行初步处理，再上传至省级水利云平台。
基于此，管理局开发了“智慧灌区综合管理平台”，集成水量调度、泵站远程控制、故障预警、用户报修等功能模块。当降雨量低于历史同期平均值时，系统自动启动干旱应对预案，调整各支渠供水顺序；若某段渠道出现异常渗漏，AI算法可在1小时内识别问题位置并推送维修指令。据统计，智慧化改造后，人工巡检频率减少60%，灌溉效率提高约15%，每年节约运维成本近300万元。
三、践行绿色发展理念，筑牢生态屏障
生态文明建设是新时代水利工作的根本方向。韶山灌区工程管理局主动响应国家“双碳”战略，将生态保护纳入日常运行管理体系。一方面，对老旧渠道实施生态化改造，采用生态混凝土衬砌替代传统水泥结构，增强边坡稳定性的同时促进水生生物栖息；另一方面，推广节水型农业技术，引导农户使用滴灌、喷灌等高效灌溉方式，减少化肥农药随地表径流进入水体的风险。
值得一提的是，该局在灌区内设立多个生态缓冲带，种植芦苇、香蒲等本土湿地植物，形成天然净化系统，显著改善了下游河流水质。2025年初，灌区出境断面水质达标率由原来的82%提升至97%，获得省生态环境厅通报表扬。这不仅体现了其在水资源保护方面的责任担当，也为周边居民提供了优质的亲水空间。
四、服务乡村振兴战略，助力农业农村现代化
作为湘中地区最大的农业灌溉系统之一，韶山灌区覆盖湘潭、娄底两市共12个乡镇，服务耕地面积达38万亩。管理局深刻认识到自身在乡村振兴中的独特作用，主动融入地方发展大局，推出“灌区+产业”融合发展模式。
具体而言，该局联合农技推广中心，在重点灌区试点“稻渔共生”“莲藕套种”等生态农业项目，既提高了单位产值，又增强了农田排水能力。例如，在韶山市清溪镇，通过改造原有低效水田为稻虾共作示范区，平均每亩增收超过2000元，带动当地就业人数增长20%。同时，利用灌区闲置用地建设小型光伏电站，实现“水光互补”，进一步拓宽集体经济收入来源。
此外，管理局还定期举办农民培训讲座，普及节水知识、病虫害防治技术和新型农机操作技能，累计受益农户超万人次。这些举措不仅提升了农业生产效率，也增强了群众对水利工程的信任感和获得感。
五、构建多元共治格局，激发社会参与活力
高质量发展离不开全社会的共同参与。韶山灌区工程管理局积极探索“政府主导+市场运作+群众参与”的新型治理路径，鼓励村民成立用水户协会，实行自主管护、民主议事、公开透明的管理模式。截至目前，已有8个村组建村级用水合作社，成员覆盖农户超2000户。
同时，该局开通微信公众号、小程序等线上服务平台，提供灌溉申请、费用缴纳、投诉建议等一站式服务，并设置“金点子奖”，对提出合理化建议的群众给予物质奖励。这种开放包容的态度极大提升了公众满意度，2024年群众满意度调查显示，高达93.6%的受访者认为“灌区管理更贴心、更专业”。
展望未来，韶山灌区工程管理局将继续坚持创新驱动、绿色发展、共建共享的原则，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，努力打造全国灌区高质量发展的示范样板，为湖南乃至长江流域的水利事业贡献更多“韶山经验”。
