建设工程全要素造价管理如何实现全过程精细化控制与成本优化
在当前建筑行业竞争加剧、项目周期压缩和政策监管趋严的大背景下，传统粗放式造价管理模式已难以满足高质量发展的需求。建设工程全要素造价管理（Total Element Cost Management in Construction Projects）作为现代工程管理的核心理念之一，正逐步成为提升项目效益、规避风险、保障投资回报的关键路径。它不仅涵盖传统的“人、材、机、管”等直接成本要素，还延伸至设计阶段的方案优化、施工过程中的动态调整、后期运维的成本核算乃至环境与社会影响的价值评估。
一、什么是建设工程全要素造价管理？
建设工程全要素造价管理是指以项目生命周期为轴线，系统性整合所有可能影响工程造价的因素，通过科学预测、动态监控、协同决策与持续改进，实现从立项到竣工交付再到运营维护全链条的成本最优控制。其核心特征包括：
- 全维度覆盖：涉及技术、经济、法律、合同、组织、信息等多个维度；
- 全过程管控：贯穿可行性研究、设计、招标、施工、验收及运维各阶段；
- 全员参与机制：项目经理、造价工程师、设计师、承包商、监理单位等多方协同；
- 数据驱动决策：借助BIM、大数据分析、AI算法等工具进行精准测算与模拟。
二、为什么要推行全要素造价管理？
过去许多工程项目存在“重预算轻执行、重结算轻过程”的问题，导致超支严重、资源浪费、质量下降。据中国建筑业协会统计，约60%的大型基建项目在实施过程中出现不同程度的成本失控现象。而推行全要素造价管理可有效解决以下痛点：
- 提高资金使用效率：通过前期策划与中期纠偏，减少无效支出；
- 增强抗风险能力：识别并应对材料价格波动、政策变更、工期延误等不确定性因素；
- 促进绿色低碳发展：将碳排放成本纳入造价体系，推动可持续建造；
- 提升企业竞争力：形成标准化、数字化、智能化的成本管理体系，支撑投标报价优势。
三、建设工程全要素造价管理的具体实施路径
1. 前期策划阶段：精准估算与目标设定
此阶段是全要素管理的起点，应基于项目定位、功能需求、市场调研和历史数据，构建多维度成本模型。例如，利用BIM技术进行三维建模与工程量自动提取，结合地区定额、市场价格指数和供应链稳定性，形成初步投资估算。同时引入价值工程（VE）方法，对设计方案进行多方案比选，优选性价比最高的技术路线。
2. 设计阶段：限额设计与动态优化
设计阶段决定了项目总造价的70%-80%，必须强化限额设计约束机制。建议建立“设计-造价”联动机制，由专业造价人员全程参与图纸审查与变更管理，确保设计成果符合既定投资上限。此外，采用参数化设计工具辅助快速迭代，比如基于AI的构件组合推荐系统，可在保证结构安全的前提下降低钢筋混凝土用量，从而节约成本。
3. 招标与合同阶段：透明定价与风险分配
通过公开招标或邀请招标方式择优选择承包商，并采用清单计价模式明确责任边界。合同条款中需细化成本控制责任，如设置“目标成本+浮动奖励”机制，激励施工单位主动控本增效。同时，引入第三方造价咨询机构进行全过程跟踪审计，防范虚报工程量、高估冒算等问题。
4. 施工阶段：实时监控与动态调整
这是全要素管理中最复杂也最关键的环节。应依托智慧工地平台，集成物联网设备、视频监控、进度管理系统，实现对人力、材料、机械、安全文明施工费用的可视化管理。一旦发现实际支出偏离计划值超过5%，立即启动预警机制，组织专题会议分析原因并制定纠偏措施。例如，某地铁项目曾因钢材价格上涨导致成本超支，项目部迅速调整采购策略，转为集中采购+期货套保，成功挽回损失近300万元。
5. 竣工与运维阶段：闭环评价与知识沉淀
项目完成后，应进行全面的成本复盘，对比预算、结算与实际支出差异，形成《项目造价绩效报告》。该报告不仅是内部考核依据，更是未来类似项目的宝贵经验库。同时，将成本数据与运维成本挂钩，评估建筑物全生命周期内的TCO（Total Cost of Ownership），为后续改造升级提供决策支持。
四、关键支撑技术与工具应用
全要素造价管理离不开信息化手段的加持。以下几类技术已成为行业标配：
- BIM+造价软件：如广联达、鲁班、品茗等，实现模型与工程量联动，大幅减少人工误差；
- 大数据平台：聚合全国建材价格、人工工资、区域政策等数据，生成趋势预测模型；
- 人工智能算法：用于风险因子识别、成本敏感度分析、最优资源配置建议；
- 区块链技术：保障合同履约、付款记录的真实性与不可篡改性，提升信用体系。
五、典型案例解析：某市医院新址建设项目
该项目总投资约12亿元，建筑面积15万平方米，工期3年。建设单位引入全要素造价管理模式后，取得显著成效：
- 设计阶段通过价值工程分析，优化医疗流程布局，节省土建成本约8%；
- 施工阶段运用智能调度系统，减少窝工现象，人工成本降低12%；
- 材料采购实行集中竞价+供应商分级管理制度，主材价格同比下降5%；
- 运维阶段接入能耗监测平台，预计每年节约能源费用约600万元。
最终，该项目实际结算金额较批复概算低约3%，且提前两个月完工，获得省级优质工程奖。
六、面临的挑战与应对策略
尽管全要素造价管理优势明显，但在落地过程中仍面临诸多挑战：
- 观念滞后：部分单位仍停留在“算完账再说”的传统思维，缺乏前瞻意识；
- 人才短缺：复合型造价人才稀缺，懂技术、懂经济、懂管理的人才难觅；
- 数据孤岛：各参建方信息系统不互通，导致信息不对称；
- 标准缺失：目前尚无统一的全要素造价管理国家标准，各地实践差异大。
对此，建议采取如下对策：
- 加强政策引导，鼓励地方政府出台配套激励措施；
- 推动高校开设工程造价+信息技术交叉课程，加快人才培养；
- 推广“云造价”服务平台，打通数据壁垒，实现资源共享；
- 编制行业指南，推动标准体系建设，提升规范化水平。
七、结语：迈向高质量发展的必由之路
建设工程全要素造价管理不是简单的成本削减，而是以价值创造为导向的系统工程。它要求我们跳出“单一成本视角”，走向“全生命周期价值最大化”。随着数字孪生、绿色建筑、智能建造等新技术不断成熟，未来工程造价将更加精准、敏捷与可持续。对于企业而言，早一步拥抱这一变革，就能在激烈的市场竞争中赢得先机。
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