南通工程造价管理如何实现高效精准与透明合规？
在当前国家大力推进高质量发展和建筑业转型升级的大背景下，工程造价管理作为项目投资控制的核心环节，其科学性、规范性和透明度直接影响工程建设效益与社会效益。作为长三角重要城市之一，南通凭借其发达的交通网络、强劲的产业基础和活跃的建筑市场，正加速推进工程造价管理体系的现代化改革。那么，南通工程造价管理究竟该如何做才能实现高效、精准与透明合规？本文将从制度建设、技术赋能、人才培养、全过程管控和数字化转型五个维度深入剖析，为行业从业者提供可落地的实践路径。
一、构建科学完善的制度体系是基础
南通市住建部门近年来持续优化工程造价管理制度，逐步形成以《南通市建设工程造价管理办法》为核心，配套实施细则、计价依据更新机制、动态信息采集制度等在内的法规政策体系。这一制度框架不仅明确了政府监管职责、企业主体责任和中介机构服务边界，还建立了造价信息定期发布机制，如人工费、材料价格指数、设备租赁单价等数据每月更新并公开发布，增强了市场价格的透明度。
此外，南通市还探索实施“清单+市场价”双轨制计价模式，在政府投资项目中强制使用全生命周期成本分析方法，避免因静态预算导致后期超支。例如，在南通某大型市政道路改造项目中，通过引入全要素造价模型，提前识别出地下管线迁移风险点，节约成本约8%。这说明制度设计必须兼顾刚性约束与弹性适应，才能真正发挥引导作用。
二、推动数字技术深度赋能造价管理
随着BIM（建筑信息模型）、大数据、人工智能等技术的成熟，南通市积极推广智慧造价平台建设。目前全市已建成覆盖施工图审查、招标控制价编制、结算审核全流程的“南通工程造价云服务平台”，集成合同管理、进度款支付、变更签证、材料价格波动预警等功能模块，实现数据自动抓取、智能比对与风险提示。
比如，南通某医院扩建工程利用BIM模型进行工程量自动提取，相比传统手工算量效率提升60%，误差率降低至1%以内；同时系统内置的AI辅助审价功能可在3分钟内完成初步复核，大幅减少人工干预，提高审核精度。这种“数据驱动+智能决策”的新模式，正成为南通打造全国工程造价数字化标杆的重要支撑。
三、强化专业人才队伍建设与能力建设
人才是工程造价高质量发展的核心驱动力。南通市依托本地高校资源（如南通大学、江苏工程职业技术学院），设立工程造价特色专业方向，联合行业协会开展“订单式”培养计划，并鼓励企业设立造价工程师实训基地。据统计，近五年来南通新增注册造价工程师人数年均增长15%，高于全省平均水平。
更重要的是，南通市每年组织不少于4次全市范围内的造价实务培训与案例研讨活动，涵盖装配式建筑计价规则、EPC总承包模式下的造价控制要点等内容，提升从业人员对新政策、新技术的理解能力。例如，针对当前碳排放核算纳入造价体系的趋势，南通市率先试点绿色建材成本测算模板，推动低碳理念融入造价全过程。
四、实施全过程精细化造价管控机制
传统的工程造价管理多集中在招投标和结算阶段，而南通正着力向“前期策划—设计优化—施工过程—竣工结算”全链条延伸。该市推行“限额设计+动态调整”机制，在方案设计阶段即设置投资红线，通过多方案比选确定最优造价方案；在施工过程中引入第三方造价咨询机构驻场服务，实时监控资金流向与变更签证合理性。
典型案例如南通某产业园区标准厂房项目，项目初期由专业团队进行经济可行性论证，发现原设计方案存在结构冗余问题，经优化后节省钢筋用量约12%，整体造价下降5.3%。此类做法表明，只有将造价管理嵌入每一个关键节点，才能真正做到源头控本、过程纠偏、结果可控。
五、加快数字化转型步伐，打造智慧造价生态
南通市正加快推进工程造价领域数字化转型，目标是在2027年前建成省级智慧造价示范城市。为此，市政府出台专项支持政策，鼓励企业接入市级造价数据库，推动造价数据资产化、标准化、共享化。目前已有超过80%的甲级造价咨询企业实现电子签章、无纸化归档和云端协同办公。
值得一提的是，南通创新推出“造价信用评价体系”，将企业历史业绩、执业人员诚信记录、项目履约情况纳入评分指标，与财政拨款、资质评审挂钩，形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环。这一机制有效遏制了恶意低价竞争、虚假报价等乱象，提升了整个行业的规范化水平。
与此同时，南通还积极探索区块链技术在造价凭证存证中的应用，确保每一笔工程款支付都有迹可循、责任清晰，为未来审计监督提供了强有力的技术保障。
结语：迈向高质量发展的南通造价管理之路
综上所述，南通工程造价管理已从单一的技术控制走向系统治理，正朝着标准化、智能化、专业化、透明化的方向稳步迈进。通过制度完善夯实根基、技术赋能释放动能、人才支撑激活活力、全过程管控提质增效、数字转型重塑生态，南通正在打造具有区域影响力的工程造价管理新模式。
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