工程造价过程控制与管理：如何实现全流程精细化管控与成本优化
在现代工程建设中，工程造价不仅是项目投资决策的核心依据，更是决定项目成败的关键因素。随着市场竞争加剧和资源约束趋紧，传统粗放式造价管理模式已难以满足高质量发展的需求。因此，科学、系统、动态的工程造价过程控制与管理成为行业共识。本文将深入探讨工程造价全过程的控制要点、管理策略及实操路径，助力企业实现从预算编制到竣工结算的全周期成本最优。
一、工程造价全过程控制的内涵与意义
工程造价过程控制是指从项目立项、设计、招标、施工到竣工结算等各阶段，通过制度化、标准化、信息化手段对造价进行动态监测、预警与调整的过程。其核心目标是在保证工程质量与进度的前提下，最大限度降低无效支出、提升资金使用效率。
意义体现在三个方面：
- 风险防控前置：通过早期介入和持续监控，提前识别超支风险，避免后期被动调整；
- 资源配置优化：精准匹配预算与实际投入，减少浪费和重复采购；
- 决策支持强化：为管理层提供真实、及时的成本数据，支撑科学决策。
二、工程造价全过程控制的关键环节
1. 投资决策阶段：科学估算与可行性论证
此阶段是造价控制的源头。应采用多方案比选法（如静态投资回收期、净现值NPV、内部收益率IRR）进行经济评估，并结合市场调研、政策导向和技术发展趋势制定合理预算。
建议做法：
- 建立历史数据库，参考同类项目成本指标；
- 引入第三方咨询机构开展独立评审；
- 明确建设标准与功能定位，防止“过度设计”。
2. 设计阶段：限额设计与价值工程应用
设计阶段决定了约70%的工程造价。推行限额设计机制，即根据批准的投资总额设定各专业分项限额，确保设计方案在经济性与功能性之间取得平衡。
同时，可运用价值工程方法（VE）分析功能与成本的关系，剔除冗余功能，提高性价比。例如，在建筑结构中选用预制构件替代现浇混凝土，不仅缩短工期，还能降低人工和材料损耗。
3. 招标采购阶段：透明竞价与合同约束
招标文件需细化工程量清单，杜绝模糊条款；评标时综合考虑报价、技术方案、履约能力等因素，而非单一低价中标。
关键措施：
- 实行工程量清单计价模式，增强公平性和可比性；
- 设置合理的合同变更机制，防范“低中标、高索赔”现象；
- 加强供应商资质审核，保障材料设备质量。
4. 施工阶段：动态监控与签证管理
施工期间是造价波动最频繁的时期。必须建立月度成本分析机制，对比实际支出与计划偏差，及时纠偏。
重点抓三件事：
- 现场签证规范化：严禁事后补签或虚假签证，所有变更须附影像资料与监理确认；
- 进度款支付审核：按形象进度拨付，避免超付；
- 材料价格波动应对：签订主材价格浮动条款，规避通货膨胀风险。
5. 竣工结算阶段：闭环审计与经验沉淀
结算阶段是对整个造价链条的最终检验。应由专业造价师牵头，联合财务、审计、监理多方参与，逐项核对工程量、单价与总价。
建议建立“两审一评”机制：
- 初审：施工单位自审；
- 复审：建设单位委托第三方审核；
- 终评：政府审计或专家委员会终审。
此外，应总结典型问题案例，形成《造价控制白皮书》，用于指导后续项目。
三、工程造价管理的数字化转型路径
当前，BIM（建筑信息模型）、大数据、AI算法正加速重塑造价管理体系。利用这些技术可以实现以下突破：
1. BIM赋能精细化建模
BIM平台可自动提取工程量，减少手工计算误差，且能模拟不同施工方案下的成本差异，辅助优选方案。
2. 数字孪生驱动实时监控
将施工现场数据接入数字孪生系统，实时反馈进度与成本状态，管理者可通过移动端随时查看项目健康度。
3. AI预测与智能预警
基于历史项目数据训练AI模型，可预测未来成本趋势、识别异常支出模式，提前发出预警信号。
四、典型案例解析：某市政道路项目的成功实践
以某市新建快速路为例，该项目总投资8亿元，原预算超支风险达15%。通过实施全过程造价控制体系：
- 设计阶段引入价值工程，优化管线布局，节省成本3200万元；
- 施工阶段启用BIM+GIS系统，实现土方调配可视化，减少运输成本18%；
- 结算阶段通过智能审核平台，发现并纠正虚报工程量6项，节约资金450万元。
最终项目实际投资仅7.5亿元，较原预算节支5%，成为区域标杆示范项目。
五、挑战与未来发展方向
尽管工程造价全过程控制日益成熟，但仍面临三大挑战：
- 人员素质参差不齐：部分从业人员缺乏系统培训，难以适应新工具与方法；
- 数据孤岛严重：各参与方信息系统不互通，影响协同效率；
- 法规执行不到位：部分地区仍存在“重审批、轻监管”的倾向。
未来方向包括：
- 推动造价工程师职业资格认证体系升级；
- 构建全国统一的工程造价数据共享平台；
- 出台强制性全过程造价管理制度，纳入信用评价体系。
总之，工程造价过程控制与管理不是孤立的技术行为，而是一项贯穿项目始终的战略工程。只有将理念创新、技术赋能与制度完善相结合，才能真正实现成本可控、效益最大化的目标。
