合肥工程造价管理站如何推动建筑行业高质量发展？
在新时代高质量发展的背景下，工程建设领域的成本控制与价值创造日益成为关注焦点。作为合肥市建设工程领域的重要技术支撑机构，合肥工程造价管理站（以下简称“管理站”）肩负着规范市场秩序、提升项目效益、服务政府决策和促进企业合规运营的多重使命。那么，合肥工程造价管理站究竟如何通过制度创新、技术赋能和机制优化来推动建筑行业的高质量发展？本文将从其职能定位、实践路径、典型案例及未来趋势等方面进行深入剖析。
一、职能定位：构建科学合理的造价管理体系
合肥工程造价管理站是隶属于合肥市城乡建设局的专业技术机构，主要承担全市房屋建筑和市政基础设施工程造价的监督管理工作。其核心职责包括：
- 发布建设工程计价依据，如定额标准、人工材料信息价、综合单价指导等；
- 审核工程结算和竣工决算，防范虚高报价与不合理支出；
- 开展造价咨询单位执业行为监管，维护公平竞争环境；
- 组织造价专业培训与政策宣贯，提升从业人员专业能力；
- 参与重大工程项目全过程造价跟踪服务，保障财政资金使用效益。
这些职能不仅为政府投资项目的精准预算提供了技术支撑，也为社会资本参与项目建设奠定了可预期的成本基础。尤其在当前房地产调控趋严、地方债务风险防控加强的大环境下，管理站的作用愈发凸显——它不仅是“守门人”，更是“参谋者”和“引导者”。
二、实践路径：数字化转型驱动精细化管理
近年来，合肥工程造价管理站在数字化改革方面走在全国前列。通过搭建“智慧造价云平台”，实现了从项目立项到竣工结算的全生命周期数据贯通：
- 建立动态数据库：实时采集全市各类工程的人工、材料、机械价格信息，形成覆盖广泛、更新及时的价格指数体系，替代传统静态定额模式，增强造价预估的准确性。
- 推行电子标书审查：利用AI算法自动识别投标文件中的异常报价或重复清单项，提高评标效率，减少人为干预空间。
- 实施全过程造价跟踪：对政府投资项目实行“事前-事中-事后”闭环管理，例如在某地铁站点改造工程中，管理站派驻专员全程参与设计变更审核，避免因图纸不完善导致的超概算问题。
- 推广BIM+造价融合应用：鼓励施工单位采用BIM模型进行工程量自动计算与成本模拟，显著降低误差率，提升施工组织合理性。
这种以数据为核心、以流程为主线的管理模式，使管理站从传统的“事后审计”转向“事前预警+事中管控”，极大提升了治理效能。据测算，2024年合肥市政府投资项目平均节约成本约8.7%，其中管理站主导的信息化措施贡献率达63%。
三、典型案例：从“被动响应”到“主动服务”的转变
以合肥市滨湖新区某产业园区开发项目为例，该项目总投资超30亿元，涉及多个子项目并行推进。面对复杂的多主体协调难题，管理站采取了以下创新做法：
一是成立专项工作组，提前介入设计方案阶段，提出经济性建议，如优化管线布局、合理选用节能建材，节省初期投资约1.2亿元；
二是引入第三方造价咨询机构进行全过程跟踪审计，确保每一笔资金流向清晰透明；
三是定期举办政企对话会，邀请企业代表参与造价政策研讨，收集一线反馈，反向优化管理标准。
该项目最终实现竣工结算金额低于预算9.5%，且未发生任何重大争议事件。这一案例充分说明，合肥工程造价管理站已不再是单一的技术监督部门，而是成长为集政策制定、技术服务、资源整合于一体的复合型服务平台。
四、挑战与应对：破解行业发展痛点
尽管取得显著成效，但合肥工程造价管理站在实践中仍面临诸多挑战：
- 市场波动影响定价稳定性：受原材料价格剧烈波动影响，部分工程实际成本远超预算，造成企业亏损甚至停工风险。
- 中小企业成本意识薄弱：许多中小型施工企业在招投标阶段缺乏精细核算能力，导致中标后难以履约。
- 跨区域协作难度大：随着长三角一体化推进，异地项目增多，不同城市间计价规则差异带来执行障碍。
对此，管理站积极寻求解决方案：
- 出台《建设工程价格波动风险共担机制指导意见》，明确合同双方在极端情况下调整价款的原则；
- 联合行业协会开展“造价进工地”系列活动，为企业提供免费成本诊断与培训服务；
- 牵头编制《长三角区域工程计价指南》，推动区域内统一计价标准，减少制度摩擦。
这些举措体现了管理站在制度创新方面的前瞻性思维，也展现了其作为行业引领者的责任担当。
五、未来展望：迈向智能化、国际化的新阶段
面向2030年，合肥工程造价管理站正谋划三大跃升：
- 智能造价决策系统建设：依托大数据与机器学习技术，开发造价预测模型，帮助业主单位科学制定投资计划。
- 绿色低碳造价评价体系构建：将碳排放强度、可再生能源利用率纳入造价指标体系，引导建筑业向可持续方向转型。
- 国际合作能力建设：积极参与国际工程造价组织（如ICEC）活动，输出合肥经验，助力本地企业走出去。
可以预见，在不久的将来，合肥工程造价管理站将成为全国乃至全球范围内具有示范意义的造价治理典范，为城市高质量发展注入源源不断的“成本智慧”。
