东莞市工程管理局如何推动城市基建高质量发展？
在粤港澳大湾区加速融合发展的背景下，东莞市作为制造业重镇和区域交通枢纽，正面临前所未有的城市建设机遇与挑战。作为统筹全市重大工程项目实施的核心部门，东莞市工程管理局（以下简称“工管局”）承担着规划、建设、监管和协调等多重职能，其工作成效直接关系到城市能级提升、民生改善和产业承载力增强。那么，东莞市工程管理局究竟如何通过系统化改革与创新举措，推动城市基础设施迈向高质量发展阶段？本文将从组织架构优化、项目全流程管理、数字化赋能、绿色低碳转型及公众参与机制五个维度展开深入剖析。
一、强化顶层设计：构建科学高效的组织体系
近年来，东莞市工程管理局积极适应新时代城市发展需求，在机构设置和职能配置上进行了多项结构性调整。例如，设立专门的项目统筹办公室，打破传统条块分割模式，实现跨部门资源整合；成立“重大项目攻坚专班”，对轨道交通、市政道路、智慧管网等关键领域实行“挂图作战”、“限时销号”。此外，工管局还引入第三方专业咨询团队，对重大项目进行可行性评估和风险预判，确保决策科学性和前瞻性。
更重要的是，工管局推动建立“政产学研用”协同机制，联合高校、科研院所和技术企业共建工程研究中心，如东莞理工学院-工管局共建的“城市基础设施智能建造实验室”，不仅提升了技术储备能力，也为政策制定提供了实证支撑。这种以制度创新为先导的治理模式，使工管局能够快速响应城市发展动态，形成“规划—执行—反馈—优化”的闭环管理链条。
二、全流程精细化管理：打造高效透明的项目管理体系
东莞市工程管理局始终坚持“全过程、全要素、全周期”管理理念，对每个工程项目实施从立项审批到竣工验收的全流程管控。具体而言，工管局建立了统一的项目信息平台，涵盖投资估算、进度控制、质量检测、资金拨付等多个模块，实现数据实时共享与动态监控。同时，推行“红黄绿灯”预警机制，根据项目进展自动触发提醒，有效防范延期、超支等问题。
在质量管理方面，工管局严格执行国家及地方标准，引入BIM（建筑信息模型）技术进行可视化设计审查，并试点“工程质量责任终身制”，明确参建单位和个人的责任边界。例如，在松山湖片区污水处理厂扩建工程中，通过BIM模拟提前发现管线冲突问题，避免返工损失约300万元。这一系列举措显著提升了工程建设效率和品质，赢得了社会各界广泛认可。
三、数字赋能：打造智慧工地与新型基建标杆
面对新一轮科技革命浪潮，东莞市工程管理局大力推进“数字孪生+工程管理”深度融合，率先在全市范围内推广智慧工地建设。截至目前，已有超过60个重点工程接入市级智慧工地监管平台，覆盖施工安全、扬尘治理、人员定位、视频监控等功能。平台通过AI算法识别违规行为（如未戴安全帽、超载运输），自动推送整改通知至责任人，极大提高了监管效率。
不仅如此，工管局还在多个新建园区布局5G基站、物联网感知设备和边缘计算节点，探索“新基建+传统基建”融合发展路径。例如，在滨海湾新区某产业园项目中，工管局指导施工单位部署智能照明系统、能耗监测终端和无人巡检机器人，实现了节能降耗与运维智能化双目标。此类实践表明，数字化不仅是工具升级，更是思维方式的革新，为未来智慧城市基础设施建设提供了可复制的经验范式。
四、绿色低碳转型：践行可持续发展理念
东莞市工程管理局积极响应国家“双碳”战略，将绿色发展理念贯穿于所有工程项目始终。一方面，严格把关新建项目的节能环保指标，要求采用绿色建材、节能设备和可再生能源系统；另一方面，对既有设施开展绿色化改造，如对老旧桥梁加装光伏板、对泵站实施变频节能改造等。
值得一提的是，工管局牵头编制《东莞市建设工程绿色施工导则》，明确施工扬尘控制、噪声污染防治、废弃物回收利用等标准，并配套出台财政奖励政策，鼓励企业申报绿色工地示范工程。据统计，2024年全市共评选出28个绿色施工示范工地，平均减少碳排放量达15%，有效助力东莞打造低碳城市样板。
五、多元共治：构建开放包容的社会参与机制
东莞市工程管理局深知，城市基础设施建设不仅是政府责任，更需要社会各界共同参与。为此，工管局创新推出“公众开放日+线上听证会”相结合的互动机制，定期邀请市民代表走进施工现场，现场答疑解惑，听取意见建议。同时，依托“东莞政务服务平台”开设“工程建议直通车”专栏，收集群众关于交通拥堵、噪音扰民等问题的反馈，并纳入后续改进计划。
此外，工管局还与行业协会、媒体平台合作，发布《东莞市工程建设白皮书》，公开年度重点项目进展、绩效评价结果和社会满意度调查数据，接受社会监督。这种阳光透明的运作方式，增强了公众信任感，也促使工程管理更加贴近民生需求，真正做到了“人民城市为人民”的价值导向。
结语：从“建好”到“管好”，再到“用好”
东莞市工程管理局通过系统性改革与务实创新，正在走出一条具有东莞特色的基础设施高质量发展之路。它不仅是城市建设的“施工队”，更是城市治理的“设计师”和公共服务的“贴心人”。未来，随着更多新技术、新模式的应用落地，东莞有望在全国率先建成一批集智慧化、绿色化、人性化于一体的标杆工程，为其他城市提供宝贵经验。这正是东莞市工程管理局不断追求卓越、勇立潮头的真实写照。
