青岛建设工程管理局如何推动城市高质量发展与建筑行业创新

在新时代高质量发展的背景下，青岛建设工程管理局作为地方城市建设的重要职能部门，正不断探索制度创新、技术升级和管理优化的新路径。该局不仅肩负着保障建设工程质量安全、提升城市功能品质的职责，更积极融入国家“双碳”战略、新型城镇化建设以及智慧城市建设等重大部署，成为青岛打造宜居、韧性、智慧、绿色城市的中坚力量。

一、强化监管体系：筑牢安全底线，构建全过程闭环管理

青岛建设工程管理局始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，将安全生产放在首位。近年来，该局通过完善法规制度、推行标准化施工、建立风险分级管控机制，实现了从源头预防到过程控制再到事后追溯的全流程闭环管理。

例如，在全市范围内推广“智慧工地”平台，集成视频监控、扬尘监测、人员实名制打卡等功能，实现对施工现场的实时动态监管。据统计，2024年通过智慧工地系统发现并整改安全隐患超3000项，有效降低了事故发生率。同时，该局还联合住建、应急管理等部门开展专项执法行动，全年查处违规项目127个，责令停工整改56处，形成强大震慑力。

二、推动绿色建造：践行低碳理念，引领建筑业转型升级

面对“双碳”目标的压力，青岛建设工程管理局主动作为，出台《青岛市绿色建筑发展三年行动计划（2023-2025）》，明确新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，鼓励既有建筑节能改造，并试点推广装配式建筑、被动式超低能耗建筑等新型建造方式。

截至目前，全市已建成绿色建筑标识项目超过800个，其中星级绿色建筑占比达45%；装配式建筑占新建建筑面积比例突破35%，远高于全国平均水平。此外，该局还设立专项补贴资金，对采用BIM技术、绿色建材、可再生能源系统的项目给予奖励，激发企业绿色转型积极性。

三、深化改革创新：优化营商环境，激发市场主体活力

为服务企业、促进发展，青岛建设工程管理局持续推进“放管服”改革，简化审批流程、压缩办理时限、提升服务质量。通过“一网通办”平台实现工程建设许可事项全流程线上办理，平均审批时间由原来的30个工作日缩短至15个工作日以内。

同时，该局创新实施“告知承诺+事中事后监管”模式，在市政基础设施、老旧小区改造等领域先行先试，大幅降低企业制度性交易成本。2024年共受理承诺制项目审批136项，惠及企业超百家，获得市场主体广泛好评。

四、数字赋能治理：打造智慧住建，提升城市管理效能

青岛建设工程管理局紧跟数字化浪潮，以数据驱动为核心，构建覆盖规划、设计、施工、运维全生命周期的智慧住建体系。其自主研发的“青岛住建大脑”平台整合了全市在建工程、房屋质量、管线安全、物业服务等多维数据，实现可视化分析与智能预警。

比如，在地铁建设中应用BIM+GIS融合技术，精准定位地下管线分布，避免施工破坏事故；在住宅小区管理中引入物联网设备监测楼体沉降、电梯运行状态，提前识别潜在风险。这些举措显著提升了城市管理精细化水平，也增强了市民的安全感和满意度。

五、加强人才培育：夯实专业基础，支撑行业发展未来

人才是高质量发展的关键支撑。青岛建设工程管理局高度重视行业人才队伍建设，联合高校、科研院所及龙头企业共建“建筑产业工人培训基地”，每年培训技术人员超万人次，重点培养BIM工程师、装配式建筑施工员、绿色建筑评估师等紧缺岗位人才。

同时，该局设立“工匠工作室”和“青年创新团队”，鼓励一线员工参与技术攻关与工艺改进，涌现出一批具有自主知识产权的技术成果。如某企业研发的“模块化快速拼装脚手架系统”已在多个重点项目中应用，效率提升40%，安全性显著增强。

六、协同联动机制：构建多元共治格局，凝聚城市发展合力

青岛建设工程管理局打破部门壁垒，建立跨区域、跨层级、跨行业的协作机制。与自然资源、生态环境、交通、水务等部门定期召开联席会议，统筹解决重大项目用地、环评、交通组织等问题；与行业协会、专家智库合作成立技术委员会，为政策制定提供智力支持。

特别是在重大民生工程如旧城改造、海绵城市建设中，该局广泛听取群众意见，引入第三方评估机构参与项目验收，确保工程既符合技术规范又贴近百姓需求。这种开放透明、多方参与的治理模式，极大增强了政府公信力和社会凝聚力。

结语：迈向更高水平的城市建设和行业治理

青岛建设工程管理局正以系统思维谋篇布局，以实干精神攻坚克难，在实践中走出了一条具有青岛特色的现代化城市建设之路。未来，该局将继续坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，持续深化改革、扩大开放、强化科技赋能，努力打造全国领先的建设工程治理体系样板，为加快建设现代化国际大都市贡献坚实力量。