在新时代高质量发展的战略背景下,安徽省亳州市作为历史文化名城和中医药产业重镇,正加速推进基础设施建设与民生工程落地。亳州市重点工程管理局(以下简称“局”)作为全市重大项目建设的统筹协调机构,在政策执行、项目管理、资源整合和监督考核等方面发挥着关键作用。本文将从组织架构、职责定位、创新机制、典型实践及未来方向五个维度深入剖析该局如何高效服务城市发展大局。
一、精准定位:打造城市建设的“中枢神经”
亳州市重点工程管理局自成立以来,始终坚持“围绕中心、服务大局”的工作导向,明确其职能为统筹全市重点工程项目规划、立项、审批、实施与验收全过程管理。其核心任务不仅是确保工程进度,更在于提升工程质量、优化资源配置、防范廉政风险,并通过信息化手段实现全流程闭环管理。
该局下设综合科、计划财务科、工程管理科、质量安全监督科、招标采购科等多个职能部门,形成横向到边、纵向到底的责任体系。例如,在2023年实施的“城市更新三年行动计划”中,该局牵头协调住建、交通、水务等12个部门,累计推进老旧小区改造、道路提质、公园绿地建设等重点项目86项,总投资超45亿元,群众满意度达97.3%。
二、制度创新:构建科学高效的管理体系
面对复杂多变的工程项目环境,亳州市重点工程管理局积极探索管理制度创新。首先,推行“项目清单化+责任具体化”管理模式,将每个重点项目分解为可量化、可追踪的任务节点,实行挂图作战、倒排工期、动态调整。其次,建立“红黄绿灯”预警机制,对滞后项目亮灯提醒,限时整改,有效破解“重开工、轻完工”的顽疾。
此外,该局还率先在全省试点“代建制+全过程咨询”融合模式,引入第三方专业机构参与项目前期策划、设计优化和施工监管,显著提升了工程的专业性和透明度。以亳州高新区智慧城市建设项目为例,通过引入全过程工程咨询服务,项目成本节约率达8%,工期缩短12%,成为省级示范案例。
三、数字化赋能:打造智慧监管新引擎
近年来,亳州市重点工程管理局大力推进数字政府建设,依托“智慧亳州”平台,搭建覆盖全市重点工程项目的数字化管理平台。该平台整合了GIS地理信息、BIM建筑模型、物联网监测设备等先进技术,实现了项目进度可视化、质量数据实时上传、安全风险自动预警等功能。
例如,在亳州市人民医院新区扩建工程中,该局利用无人机巡检+AI图像识别技术,对施工现场进行每日扫描分析,发现并纠正安全隐患13处;同时通过移动端APP实现监理人员打卡签到、材料进场登记、隐蔽工程影像留档等功能,极大提高了管理效率和合规性。
四、协同联动:打通部门壁垒,凝聚治理合力
工程建设涉及多个行业主管部门,容易出现推诿扯皮、资源浪费等问题。为此,亳州市重点工程管理局主动作为,牵头建立“联席会议+专班推进”工作机制,每月召开由分管副市长主持的重点项目调度会,现场解决土地征迁、资金拨付、环评审批等卡点问题。
值得一提的是,在亳州市轨道交通一期工程筹备阶段,该局联合自然资源局、生态环境局、发改委等部门成立专项工作组,提前完成用地预审、社会稳定风险评估等工作,比原计划提前4个月进入实质性施工阶段,充分体现了跨部门协作的成效。
五、强化监督:筑牢廉洁防线,保障项目阳光运行
为防范工程建设领域腐败风险,该局建立健全廉政风险防控机制,制定《重点工程项目廉洁从业十不准》《招投标全过程痕迹管理规定》等制度文件,严格执行“阳光招标、阳光评审、阳光公示”原则。
同时,设立纪检监察派驻组常驻办公,对重大项目开展嵌入式监督,发现问题及时通报整改。2024年上半年,共受理投诉举报线索17条,立案查处违规行为3起,问责干部5人,营造了风清气正的工程建设氛围。
六、未来展望:迈向精细化、智能化、绿色化发展新阶段
站在新的历史起点上,亳州市重点工程管理局正谋划向更高水平迈进。下一步,将聚焦三大方向:一是深化精细化管理,探索建立“项目全生命周期评价指标体系”,提升决策科学性;二是加快智能化升级,推动AI辅助决策、区块链存证等新技术在工程领域的应用;三是践行绿色发展理念,推广装配式建筑、低碳施工技术和海绵城市理念,助力碳达峰目标实现。
可以预见,随着治理体系现代化水平不断提升,亳州市重点工程管理局将在推动城市功能完善、产业转型升级和民生福祉改善中持续释放更大动能,成为区域高质量发展的坚实支撑力量。





