安徽省建设工程造价管理如何实现科学化与规范化？
在当前国家大力推进新型城镇化和高质量发展的背景下，建设工程造价管理作为工程建设全过程的重要环节，其科学性、规范性和透明度直接影响项目投资效益、工程质量以及政府财政资金的安全使用。安徽省作为中部崛起的重要省份，近年来持续深化工程造价改革，推动建筑行业数字化转型，逐步建立起一套覆盖项目全生命周期的造价管理体系。本文将从制度建设、技术应用、人才培养、监管机制及政策协同五个维度，系统阐述安徽省如何推进建设工程造价管理的科学化与规范化路径。
一、构建完善的地方性法规体系，夯实制度基础
安徽省高度重视建设工程造价管理的法治化建设，早在2015年就出台了《安徽省建设工程造价管理办法》，明确政府主管部门、建设单位、咨询机构等各方职责，为全省造价管理工作提供法律依据。该办法规定了计价依据的制定程序、动态调整机制、工程结算审核流程等内容，有效解决了以往因标准不统一导致的争议问题。
在此基础上，安徽省住房和城乡建设厅联合财政、审计等部门建立了“造价信息月报制度”，定期发布人工、材料、机械价格指数，引导市场形成合理定价机制。例如，2023年发布的《安徽省建设工程计价依据（2023版）》首次引入BIM模型工程量清单编制规则，推动传统定额模式向数字化转型。
二、推广智能建造与数字技术，提升管理效能
面对建筑业转型升级需求，安徽省积极推进“互联网+造价”创新实践。依托省级建设工程造价信息平台，实现全省范围内工程造价数据实时共享、在线比对和智能预警功能。目前已有超过80%的地市接入该平台，涵盖房屋建筑、市政基础设施、交通水利等多个领域。
以合肥市为例，当地住建部门率先试点“智慧造价监管系统”，通过AI算法自动识别异常报价行为，如某住宅项目中标价低于市场均价30%时，系统自动触发复核流程，防止恶意低价竞争扰乱市场秩序。此外，安徽还鼓励企业采用BIM技术进行精细化成本控制，如安徽建工集团在合肥滨湖新区某超高层项目中，利用BIM模型提前模拟施工进度与资源调配，节约成本约12%。
三、强化专业人才队伍建设，培育复合型力量
高素质的造价工程师队伍是实现科学管理的核心支撑。安徽省通过高校合作、职业培训、继续教育等多种方式加强人才培养。省造价管理协会每年组织“造价技能大赛”，吸引上千名从业人员参与，激发学习热情；同时设立“优秀青年造价工程师”奖项，树立典型榜样。
值得一提的是，安徽农业大学、合肥工业大学等高校开设了工程造价与大数据分析交叉课程，培养既懂工程技术又熟悉信息化工具的复合型人才。据不完全统计，近五年全省新增注册造价工程师人数年均增长15%，其中具有BIM证书的比例从不足10%提升至35%。
四、健全全过程监管机制，保障公平公正
安徽省实行“事前预防—事中控制—事后评估”的闭环管理模式。在项目立项阶段，要求编制详细的估算书并进行专家评审；施工过程中，推行第三方造价咨询机构驻场服务制度，确保变更签证真实合规；竣工阶段，则通过电子档案归集和区块链存证技术固化结算资料，杜绝虚假结算。
例如，黄山市住建局建立“阳光造价”监督平台，允许社会公众查询重大项目造价信息，接受群众举报。2024年上半年共受理相关投诉线索67条，查实违规事项12起，追回不合理支出金额达890万元。这种公开透明的做法显著增强了政府公信力。
五、加强跨部门协作与政策协同，形成治理合力
安徽省探索建立“住建+财政+发改+审计”多部门联动机制，共同制定年度造价工作重点任务清单。比如，在保障性住房建设中，财政部门负责预算审核，住建部门负责指标核定，审计机关则开展绩效评价，三方数据互通、成果互认，极大提高了工作效率。
此外，安徽省还积极参与长三角区域一体化发展，与江苏、浙江、上海等地签署《工程造价数据互认协议》，推动跨省项目结算标准统一，减少重复审查成本。这一举措不仅便利了企业在区域内开展业务，也为全国范围内的造价标准化改革提供了有益经验。
结语：迈向高质量发展的新阶段
综上所述，安徽省建设工程造价管理正从传统粗放式走向科学化、规范化、数字化的新阶段。未来，随着人工智能、物联网、绿色建筑等新技术的应用深化，以及“双碳”目标下节能降耗要求的提高，安徽将进一步优化造价管理体系，打造更具竞争力的工程造价服务生态。这不仅是落实国家战略的具体行动，更是助力全省经济社会高质量发展的关键支撑。
