江西建设工程管理局如何推动建筑行业高质量发展与监管创新

在新时代高质量发展的背景下，江西省建设工程管理局作为全省建筑工程领域的重要监管部门，正通过制度创新、技术赋能和协同治理等多重路径，持续提升建筑行业的规范化、智能化与绿色化水平。面对建筑业转型升级的关键期，该局不仅承担着保障工程质量与安全的职责，更肩负着推动产业现代化、服务区域经济高质量发展的使命。

一、强化制度建设：筑牢质量与安全底线

江西建设工程管理局始终将“质量第一、安全至上”作为核心原则，近年来陆续出台多项地方性法规和标准文件，如《江西省房屋建筑和市政基础设施工程质量管理条例实施细则》《建设工程安全生产责任追究办法》等，构建起覆盖项目全生命周期的制度体系。这些政策明确了各方主体的责任边界，特别是对建设单位、施工单位、监理单位的责任细化，形成闭环管理机制。

此外，该局还建立了“双随机、一公开”监督检查机制，每年组织不少于两次的全省范围专项执法行动，重点整治违规分包、偷工减料、安全防护不到位等问题。据统计，2024年共查处违法违规行为127起，责令整改项目38个，有效震慑了市场乱象，提升了行业自律意识。

二、推进智慧监管：打造数字化管理平台

为适应数字中国战略部署，江西建设工程管理局于2023年起启动“智慧工地”建设工程，依托物联网、大数据和人工智能技术，建成全省统一的建设工程信息化监管平台。该平台整合了施工进度、人员实名制、视频监控、环境监测、设备运行状态等多维数据，实现对施工现场的实时动态感知与智能预警。

例如，在南昌、赣州等地试点应用AI识别系统后，自动识别未佩戴安全帽、高空作业无防护等高风险行为的准确率达95%以上，极大提高了安全管理效率。同时，平台支持移动端APP接入，让监管人员随时随地查看工地状况，实现“掌上监管”，显著降低人力成本并提升响应速度。

三、深化绿色建造：引领低碳转型新方向

在“双碳”目标驱动下，江西建设工程管理局积极推动绿色建筑发展，制定《江西省绿色建筑创建行动实施方案（2025-2030）》，明确新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，公共建筑强制达到二星级及以上等级。该局联合住建、自然资源等部门建立绿色建材推广目录，鼓励使用节能环保材料，并对符合条件的项目给予财政补贴或容积率奖励。

值得一提的是，该局在全国率先推出“建筑垃圾资源化利用示范工程”，在九江、宜春等地设立多个再生骨料加工中心，实现建筑废弃物回收利用率超过60%，既缓解了 landfill 压力，又创造了新的产业价值。这一模式已被住建部列为全国典型案例予以推广。

四、优化营商环境：助力企业提质增效

为激发市场主体活力，江西建设工程管理局持续推进“放管服”改革，简化审批流程，推行“一网通办”和“容缺受理”机制。目前，全省工程项目从立项到开工平均审批时间由原来的45个工作日压缩至25个工作日以内，极大缩短了企业等待周期。

同时，该局设立“企业服务直通车”窗口，定期举办政策宣讲会、专家答疑会，帮助企业精准掌握最新法规和技术要求。针对中小微建筑企业融资难问题，联合金融机构推出“信用贷+担保贷”组合产品，累计发放贷款超12亿元，有效缓解资金压力。

五、加强人才培养：夯实行业发展根基

人才是高质量发展的关键支撑。江西建设工程管理局高度重视专业队伍建设，与省内高校共建“建筑工程人才实训基地”，每年培训项目经理、安全员、质检员等关键岗位人员超5000人次。同时，设立“工匠之星”评选活动，表彰一线优秀技术工人，营造尊重技能、崇尚实干的良好氛围。

此外，该局还推动产学研深度融合，与中国建筑科学研究院、同济大学等机构合作开展课题研究，聚焦装配式建筑、BIM技术应用、韧性城市建设等领域，培养复合型人才，为未来建筑业可持续发展储备智力资源。

六、创新监管方式：构建多元共治格局

面对复杂多变的建筑市场环境，江西建设工程管理局积极探索“政府主导+社会参与+企业自律”的新型监管模式。一方面，加强对行业协会的指导和支持，引导其发挥桥梁纽带作用；另一方面，鼓励第三方检测机构、保险机构参与质量监督和风险防控，形成多方协同治理合力。

例如，在景德镇某老旧小区改造项目中，引入第三方质量评估机构全程跟踪，发现问题即时反馈并督促整改，最终该项目被评为省级精品工程。这种“专业+监督”的模式被广泛认可，正在逐步向全省推广。

结语：迈向更高水平的建筑强省

江西建设工程管理局正以系统思维谋划长远发展，以务实举措破解现实难题，不断推动建筑行业从规模扩张向质量效益转变。未来五年，该局将继续围绕“安全可控、绿色低碳、智慧高效、公平透明”的目标，打造具有江西特色的现代建筑治理体系，为全国建筑业高质量发展贡献“江西经验”。