建设工程监理安全管理如何实现全过程风险防控与责任落实？
在建筑行业快速发展的背景下，建设工程监理作为保障工程质量与施工安全的重要环节，其安全管理职责日益凸显。面对日益复杂的施工现场环境、多变的工程结构以及不断上升的安全事故风险，监理单位必须从源头抓起，构建科学、系统、可执行的安全管理体系。本文将深入探讨建设工程监理安全管理的核心要点，包括制度建设、人员培训、现场监督、隐患排查与整改闭环机制，并结合实际案例分析，提出切实可行的优化路径，旨在推动监理工作从“被动响应”向“主动预防”转型。
一、明确监理安全管理的核心定位
建设工程监理安全管理并非简单的巡查或记录，而是贯穿于项目全生命周期的风险管理过程。根据《建设工程安全生产管理条例》及《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013），监理单位对施工单位的安全行为负有监督责任，需建立以“事前预防、事中控制、事后追溯”为核心的安全管理框架。
首先，监理机构应设立专职安全监理工程师岗位，确保专业能力匹配。其次，在项目初期即介入安全策划阶段，参与施工组织设计中的安全专项方案审查，特别是高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大的分部分项工程，必须编制并审批专项施工方案，监理单位要严格把关技术可行性与合规性。
二、完善安全管理制度体系
制度是安全管理的基础。监理单位应制定一套覆盖全员、全过程、全要素的《安全监理管理制度》，内容涵盖：
1. 安全责任清单：明确总监理工程师、专业监理工程师、监理员的岗位职责；
2. 安全例会制度：每周召开安全专题会议，通报隐患、部署整改任务；
3. 安全巡视与旁站制度：对重点部位实施每日巡查，危大工程实行全过程旁站；
4. 安全资料归档制度：所有检查记录、整改通知单、验收文件均需电子化存档备查。
特别值得注意的是，制度不是挂在墙上的文件，而是要融入日常工作中。例如，某市地铁建设项目中，监理团队通过引入信息化平台（如BIM+智慧工地系统），实现了安全隐患自动识别与推送，极大提升了响应效率，减少了人为疏漏。
三、强化人员培训与能力建设
监理人员的专业素养直接决定安全管理成效。许多安全事故源于监理人员对规范理解不深、现场判断失误或缺乏应急处置经验。因此，应建立常态化培训机制：
- 新员工岗前培训：包含法律法规、监理职责、常见安全隐患识别等内容；
- 年度复训：每年不少于40学时，重点学习最新标准（如《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011）；
- 专项技能培训：针对脚手架、临时用电、消防设施等高频风险点开展实操演练。
此外，鼓励监理工程师考取注册安全工程师资格，提升综合能力。实践中发现，具备双重资质的监理人员更能有效协调施工单位与政府监管部门的关系，增强执行力。
四、实施精细化现场监管机制
“纸上谈兵”不如“一线蹲守”。监理安全管理必须下沉到施工现场，做到“眼见为实、手到病除”：
- 每日巡检制度：由监理员每日上午、下午各一次对施工现场进行全覆盖检查，重点关注临边防护、设备运行状态、作业人员行为规范等；
- 危大工程旁站监理：对于超过一定规模的危险性较大工程（如地下暗挖、大型模板支撑系统），监理工程师必须全程跟班作业，发现问题立即叫停；
- 动态风险评估：结合天气变化、施工进度调整，定期更新风险源清单，及时发布预警信息。
某高速公路桥梁工程中，监理团队利用无人机航拍技术辅助高空作业区域巡查，不仅提高了效率，还规避了传统人工登高的安全隐患，体现了科技赋能监理的新趋势。
五、构建隐患排查与整改闭环机制
隐患排查不是走过场，而是形成“发现—报告—整改—复查”的完整闭环。具体流程如下：
- 发现隐患：监理人员通过日常巡查、第三方检测或施工单位自查发现异常；
- 下发整改通知：使用标准化模板（含问题描述、整改要求、时限、责任人）发送至施工单位；
- 跟踪整改进度：通过微信小程序或监理APP实时上传整改前后照片，形成可视化证据链；
- 复查验证：监理工程师现场复核，确认隐患消除后方可复工；
- 归档备案：将全过程记录纳入项目档案，作为后期责任追溯依据。
这一机制在多个大型房建项目中得到验证，有效降低了重复性问题发生率。据统计，采用闭环管理后，平均整改周期缩短30%，重大隐患整改率提升至98%以上。
六、加强协同联动与数字化转型
现代工程建设涉及多方主体（建设单位、总包、分包、设计、检测机构等），监理不能“孤军奋战”。应建立三方联席机制：
- 与建设单位保持沟通，争取资源支持；
- 与施工单位建立信任关系，避免对立情绪；
- 与政府安监部门协作，及时报送重大事项。
同时，积极拥抱数字化工具。例如，使用AI视频监控系统自动识别未戴安全帽、违规动火等行为，触发警报并同步至监理手机端；或通过区块链技术确保安全数据不可篡改，增强监管透明度。
七、案例分享：某市政项目安全管理实践
某城市综合管廊工程因地质复杂、工期紧张，一度面临较大安全压力。监理单位采取以下措施：
1. 建立“双人双岗”巡查机制，每班次安排两名监理员交叉巡查；
2. 引入VR模拟演练系统，让工人体验坍塌、触电等场景，提升安全意识；
3. 每周发布《安全红黑榜》，公开表扬先进班组、批评落后行为；
4. 设置“安全积分制”，员工累计积分可兑换奖励，激发主动性。
该项目最终实现零伤亡、零重大事故，获省级安全文明工地称号，充分证明了科学管理与人文关怀并重的重要性。
结语：从被动应对走向主动治理
建设工程监理安全管理是一项系统工程，需要理念更新、制度完善、技术加持与文化培育多维发力。唯有将安全意识内化于心、外化于行，才能真正守住生命线，助力高质量发展。未来，随着智能建造、绿色施工的发展，监理安全管理也将迈向更高水平，成为推动建筑业现代化的关键力量。
